今年以来，坊子区针对农村党员先进性建设中存在的“五难”问题，积极推行“五法”，发挥了农村党员在社会主义新农村建设中的排头兵作用。

　　实行销号法，破解农村党员发展难。

　　大力实施“村村发展新党员”计划，将全区3年以上未发展党员村、党员队伍年龄严重老化村列为发展党员工作重点，建立台帐，实行销号管理。将发展党员工作作为农村基层组织建设年度考核的一项重要内容，对不能及时销号的村在评先树优方面实行“一票否决”。同时，各级在制定发展党员计划时，对重点村给予适当倾斜，对年轻党员、女党员和生产一线党员明确一定的比例。今年以来，全区28个3年未发展党员村和队伍年龄老化村已销号23个，逐步建立起了一支结构合理、充满活力的农村党员队伍。

　　实行公推法，破解优秀人才入党难。

　　针对有的村在发展党员方面不公开、不民主，个别村支部书记存有“肥水不流外人田”的思想，有能力、有学历的优秀人才难以入党，导致发展党员质量不高，群众满意度低的实际，全面实行了公开推选入党积极分子的办法。各村通过广播、“明白纸”、公开栏等形式，把入党积极分子的标准、条件、程序和有关规定宣传到每一名村民，发动群众自愿提出申请。各村党支部在镇、街道党（工）委的指导下，召集村两委干部、全体党员、村民代表、村内企业负责人代表进行民主推荐，确定入党积极分子候选人，最后召开党员大会，确定入党积极分子。推选出的入党积极分子报镇（街道）党（工）委备案统一管理，由村党支部指定专人进行定向培养。培养人每半年一次对入党积极分子进行考核，村党组织每年一次组织全体党员和群众代表进行考核，实行动态管理，真正把群众公认、致富带富能力强的农村优秀人才吸收到党员队伍中来。今年以来，全区共有80多名农村致富能手被确定为入党积极分子。

　　实行承诺法，破解农村党员管理难。

　　农村党员文化素质偏低、生活居住分散、工作岗位复杂，集中学习难组织、组织活动难开展。为此，我们借鉴契约化管理理念，对农村党员实行底线承诺管理。依据《党章》及有关规定，列出群众最希望、党员最应该做的和群众最反对、党员最不应该做的事项，作为党员行为的底线。如党员必须按时缴纳党费、参加组织活动、积极做好党组织分配的工作，必须带头维护团结、带头维护稳定、带头支持村里的工作等。每名党员同村党组织签订契约，并通过公开栏或召开村民大会的形式向群众作出公开承诺，接受群众监督和评判。以支部为单位，每年组织一次群众满意度测评，对群众满意度较低的党员，实行个别谈话、通报批评或限期整改，进一步增强党员的党性意识和自我约束能力。

　　实行示范法，破解党员作用发挥难。

　　实施“党员示范工程”，鼓励和引导农村党员学科技、学经营、带头创业、带民致富、争当“五好”党员、争当新农村建设标兵。以培养党员示范户为重点，以现代远程教育为载体，广泛开展科技培训，力争通过2－3年的努力，使全区多数青壮年农村党员掌握1－2项实用技术，让党员真正成为农村发展的排头兵、领头雁。对农村无职党员“设岗定责”，采取群众荐岗、党员择岗、支部定岗的方式，每名无职党员认领科技示范、民事调解、育林护林、修路护路等1－2个示范岗位，提供让党员展示形象、发挥作用的平台。目前，全区农村培养党员示范户1830多个、农村党员认领示范岗460多个，成为推进社会主义新农村建设的一支骨干力量。

　　实行公开法，破解群众监督党员难。

　　以推行村级党务公开为载体，打造群众监督党员的平台。通过公开栏的形式，把党员的基本情况、参加组织活动情况、党员发挥作用情况及时向群众公开。同时在党务公开栏内设置“党员与群众对话”栏目，对群众向某个党员提出的问题或村民议事会向村党组织提出需公开的问题给予答复并进行公开，及时接受群众监督。建立“党员联系群众、群众监督党员”制度，通过党员联系群众，更好地深入群众、贴近群众、服务群众，同时使群众更多地了解党员，形成了群众与党员上下互动机制，真正把党员置于群众的监督之下，进一步密切了党群、干群关系。全区由过去的群众“三怕”，即怕说话没人听、怕遇事没人问、怕反映问题没人管，变成了现在的党员“三怕”，即怕说话没水平、怕办事不公道，怕别人背后评头论足。（中共山东省潍坊市坊子区委组织部供稿）

(责任编辑：黄成勋)