本报记者汪洋

　　国家信产部正在助推宽带降价。

　　10月底，当一份名为《互联网交换中心网间结算办法》的文件悄然登上信息产业部网站的时候，也许并没有太多人意识到它将对推动中国宽带更廉价地普及有着何等重大的意义。

　　“这是互联网领域‘打破垄断，保护竞争’原则的重要体现，特别是能够扶植互联网企业以及推动整个互联网事业的发展。”省通信管理局相关人士这样评价“办法”的出台。

　　信产部降价吸引客户

　　据业内人士分析，信产部出台的这个“办法”核心其实只有一条：将一些中小规模的网络接入服务提供商，通过信产部指定的互联网交换中心（业内一般称为NA P点）与中国网通、中国电信互联的结算价格下调15%%。

　　据了解，目前全国大约有10家被称为“国家互联网骨干网经营单位”的企业，包括中国网通、电信、移动、联通、铁通、卫通6家基础电信运营商，以及几家非盈利型的机构，如教育网等。

　　当这些企业的用户要访问其他企业的内容时，就必需与其他企业建立联系，信产部规定有两种方式：一种是通过信产部设立在北京、上海、广州三地的交换中心进行连接交换，采用“办法”规定的价格；另一种是两个企业之间自己连接，信产部不监管双方连接的价格，但其他企业要与中国网通和中国电信连接时，需单方面付费给这两家企业，价格一般情况下比通过信产部的交换中心便宜。

　　互联网的隐形垄断

　　随着互联网的快速发展，中国已成为世界第一大互联网大国，网民数量超过1亿。其中宽带网民达7700万人。但在现实中，由于北方及南方主导的宽带运营商的区别，网民往往要面对南方登录北方网站速度慢，北方登录南方网站不快捷的现实。“现在最大的问题就是南北互联互通的问题。”某电信运营企业负责人提到这个问题时痛心疾首，“有一句话说，网络最远的距离不是从中国到美国，而是从电信到网通。这使得资源浪费，重复建设。比如一个网站在电信放20部机器，就必须在网通放20部机器，相当增加一倍的投资。”

　　再比如要下载一个软件，网站可能提供数个甚至数十个地址让网民选择，从网通、电信、铁通、联通、移动到广电等各式各样的地址都可能有，让人莫衷一是。

　　其实这样的烦恼不仅网民有，连提供互联网服务的网站们也对此敢怒不敢言，一肚子委屈和郁闷在心头。

　　位于沈阳三好街的某信息技术有限公司是一家面向全国中小企业用户的服务网站，“由于‘南电信，北网通’的缘故，我们不得已在北京以很高的价格放置服务器。”公司负责人杨柳说起南北分治造成的麻烦很无奈。

　　也许正是由于诸多类似的现象，才可以解释为什么信产部的一份文件能够让互联网业界对未来前景欢欣鼓舞。

　　宽带竞争仍将愈演愈烈

　　业内人士普遍认为，“信产部指定的互联网交换中心与中国电信、网通互联的结算价格下调15％”这项规定实施后，对广大互联网企业存在着积极的意义。

　　首先，中小互联网企业可以在一定程度上降低网站的运营成本，而对于创业时期的企业，节省下来一年的服务器购买和托管费用是比较可观的；其次，对全国的互联网环境也应该有一定的好处，网民上网也可以绕过“南北互联”的问题，更快地访问到一些以前很难访问的内容。此外，由于宽带接入费用的降低，应该可以大幅度地增加宽带上网的网民数量。

　　无论如何，与庞大的固话市场相比，宽带市场的发展潜力依然巨大。目前来看，降价当然是最好的撒手锏。

　　从去年开始至今，沈阳地区网通、电信乃至联通、广电等多次大幅度调整宽带包月价格便是很好的例证。因此，业内人士认为，在信产部的助推下，运营商之间的宽带价格战火还将继续燃烧，而且竞争的态势会越来越激烈。