新华社北京11月13日电(记者刘铮周芙蓉)作为政府定价的基本依据,成本监审今后将在国家对垄断行业定价过程中得到强化。国家发展和改革委员会近日下发的强化成本监审的通知明确要求,抓紧制定各垄断行业定价成本监审办法,明确定价成本构成、审核标准和方法。“对垄断行业重要商品价格和收费,要建立定期成本监审制度和定价成本公布办法,加强成本约束。”通知说。成本监审是指政府价格主管部门制定价格过程中在调查、测算、审核经营者成本基础上核定定价成本的行为。定价成本是指全国或一定范围内经营者生产经营同种商品或者提供同种服务的社会平均合理费用支出。发展改革委有关负责人指出,凡列入成本监审目录的商品和服务,未经成本监审的,不得制定或调整价格。需要举行价格听证的,必须进行成本监审,成本监审报告应提前印发给听证代表。记者从发展改革委了解到,实施成本监审是完善价格决策行为的有效形式。通过成本监审提供相对合理的定价成本,提出加强和改进经营者管理、压缩成本的建议,体现价格管理的科学性和前瞻性。

　　物业成本监审征求意见

　　为增强政府制定物业服务价格的科学性、合理性,国家发展和改革委员会将出台办法,规范政府价格主管部门物业服务定价成本监审行为,其征求意见稿2日在发展改革委网站上公布,征求意见稿全文可在发展改革委网站www.ndrc.gov.cn上查阅。征求意见稿明确,物业服务定价成本由管理人员费用、物业共用部位和共用设施设备日常运行维护费用、绿化养护费用、清洁卫生费用、秩序维护费用、物业共用部位和共用设施设备及公众责任保险费用、电梯及增压水泵日常运行维护费用、办公费用、固定资产折旧费、经业主大会同意的其他费用等组成。

　　供水成本监审征求意见

　　11月10日,国家发改委官方网站发布《城市供水定价成本监审办法(试行)》(征求意见稿),面向社会公开征求意见。《征求意见稿》指出,人均工资原则上据实核定,但最高不能超过当地行业职工平均工资;当地行业职工平均工资按统计部门公布的数据确定,最高不得超过当地社会平均职工工资的1.2倍。随着出租车、物业管理和城市供水三行业成本监审试行办法的陆续出台,年初实行的《政府制定价格成本监审办法》将逐步在行业中落实。发改委经济研究所研究员曹建军介绍,电价和城市天然气价格等垄断行业成本监审办法也正在制定过程中。