“昔日‘诚信扶风’良好的投资环境，吸引我们落户扶风、投资扶风。今日‘平安扶风’和谐稳定的社会治安环境，更加坚定了我们投资扶风、发展扶风的决心，我们不仅为扶风引来了世界巨头企业——德国海德堡水泥集团公司、日本日清面业集团公司，而且还全面启动了第二轮数亿元的投资计划。”这是招商引资落户扶风的冀东水泥集团公司、华龙面业集团公司负责人对记者的感言。

　　“平安扶风，万事好办。平安扶风，是扶风经济社会大发展的助推器。日前，扶风正全力向创建‘省级平安县’做最后的冲刺。”扶风县委书记王拴虎高兴而信心百倍地说道。

　　据扶风县委副书记、代县长王琳介绍，2004年3月份，扶风县委、县政府就以“环境立县，诚信扶风”落实年为载体，把创建“平安扶风”作为招商引资中的第一投资环境,在全县开展了以“12345工程”（即围绕一个目标：发案少、秩序好、群众满意；营造两个环境：和谐稳定的社会环境、公正高效的法制环境；突出三个重点：城镇中心区的治安防范、治安乱点的整顿、群体性事件的预防和处置；建设四支队伍：街面巡逻队伍、社区联防队伍、单位内保队伍、农村中心户长队伍;构筑五大工程:治安防范工程、矛盾调处工程、犯罪预防工程、维稳信息工程、基层创安工程）为主体的“平安扶风”创建活动。两年多来，他们从建立健全长效机制入手,大力构筑了治安防控工程、矛盾调处工程、犯罪预防工程、维稳信息工程、基层创安工程，有力地维护了社会稳定，促进了县域经济又快又好发展。2005年，扶风县的“市级平安县”创建工作顺利通过验收，得到宝鸡市上命名表彰。

　　“平安扶风”不是一句空话。扶风县在建设中一是制定出台了责任追究办法，并从16个方面进行了任务分解。与此同时，他们还建立健全了街面、社区、单位内保、农村四大治安防控网络，挑选组建了街面巡逻、社区联防、单位内保、农村中心户长四支队伍。二是在矛盾调处工程建设中，他们深入一线认真调研，探索出台了县包点、乡镇包块、基层包人的“三包”责任制,以及信访接待处理中的信访户、信访接待部门、涉及信访事宜单位均持一卡的“三卡”管理新办法。特别是对突发性事件，随发生、随排查、随调处、随上报。三是犯罪预防工程建设中，他们深入开展了综治和平安扶风宣传教育活动，印发宣传资料、举办报告会、知识竞赛、文艺晚会等。同时，还在全县249所中小学校和职业技校开设了法制课，给全县219所中小学校设岗配齐了专职法制副校长。四是在基层创安工程建设中,落实人员经费，不断深化基层创建活动，使基层创安创建活动在深度和广度上实现了新的突破，80％的村达到了县级以上治安模范村标准。

　　目前，扶风县正在全力向“省级平安县”冲刺，他们始终坚持关口前移抓源头，重心下移抓基层。把信访稳定作为平安扶风的重点，把生产安全、政治安定、社会稳定作为平安扶风的核心，把“一控制两下降”作为平安扶风的标志。严格落实一把手、一班人、一个部门或乡镇“三个一”的领导责任，要求各级主要领导做到“四亲自”：亲自走访当事人,了解具体情况；亲自与上访人交谈，做好思想工作；亲自调查研究，提出解决办法；亲自抓督查督办，确保案结事了。健全基层治保会和调委会，不断强化各项维稳措施，社会治安综合治理责任体系进一步完善。认真落实“三三制”矛盾调处机制,端正态度，讲求方法,注重效果，信访数量在市信访局月通报中始终排在后三位，与去年同期相比下降13％，使缠访十余年的8名信访老户息诉罢访，今年以来无一例赴省集体上访，集中整治活动开展以来无一人赴京上访。治安案件发案率同比下降20％，刑事案件发案率同比下降40％，公众安全感明显增强。落实了安全生产管理责任制,健全了隐患登记、整改、验收、销号制度。大力开展危险化学品、非煤矿山、道路交通和公共场所的专项整治工作，安全生产事故同比下降11％。争取到国家农村新型合作医疗试点，捐资66万元成立慈善协会，建立了见义勇为、慈善救助和社会助学三项基金，帮助弱势群体解决了实际困难。加大就业和再就业工作力度，社会救助覆盖面进一步扩大。

　　据了解，通过“平安扶风”创建使扶风的社会治安环境得到了很大改观，如今的扶风发案少了、秩序好了、群众对和谐稳定的社会治安环境更加满意了，已投资扶风的国内外客商又为扶风引来了一批又一批投资客商,为扶风的县域经济又快又好发展加了速。今年1—10月份，全县共签订招商引资项目21个,合同引资11.45亿元,到位资金4.7亿元。全县国内生产总值完成25.7亿元，比上年同期增长14.9％；地方财政收入完成2645万元，同比同口径增长10.2％；农民人均纯收入2516.9元,比上年同期增长8.5％。全县规模以上工业企业连续三年保持了较高的增长速度，成为全省工业增长较好县之一，紧追神木、户县，跃居全省第三。

　　（本报通讯员 白玉劳 本报记者 刘义）