今年，岛内香蕉盛产，销售不畅，价格大跌。大陆方面紧急从台进口300吨香蕉，以解台湾蕉农燃眉之急。与此同时，台湾当局也大力动员各部门采购香蕉。一时间，台湾香蕉成为两岸最热门的水果。台湾香蕉热的背后，不仅反映了台湾农业的困境，也反映了两岸农业交流中复杂的政治问题。

　　大陆对台农善举不断

　　2005年春，“胡连会”后，达成多项共识，提出解决台湾农产品在大陆销售问题。在“胡宋会”后发布的会谈公报中，也提出“大陆方面提供通关、检验、检疫便利和部分农产品（水果）零关税等优惠待遇，以协助解决台湾水果丰收季节之滞销问题”。此后，大陆积极行动，宣布对台湾10余种水果采取零关税进口，后又扩大零关税进口水果范围，今年还扩大到蔬菜。一年多来，两岸农业交流与合作持续升温，大陆进口台湾水果等农产品迅速增加。据报道，今年前三季，仅厦门进口台湾水果就达528吨，计64万美元，分别较上年增长3．8倍与3．3倍。

　　大陆还积极落实解决台湾水果丰收季节的滞销采购。今年6月，台湾香蕉丰产过剩，大陆超大集团及时与台湾省农会签署协议，紧急从台采购200吨香蕉，受到台农的肯定。日前，大陆方面又急台湾蕉农之所急，及时从台湾采购大批香蕉。据报道，大陆方面的这些措施，已带动产地价格上涨三成。有分析者指出，台湾香蕉大崩盘的压力已明显缓解。可以说，大陆及时采购岛内香蕉，确实达到了提升价格与稳定市场的作用，是大陆采取措施惠及台湾农民的重要善举。

　　台当局的“香蕉政治秀”

　　面对香蕉的大量过剩与大陆的积极采购，台湾当局也不得不做出姿态，鼓励有关部门“采购香蕉”。台湾“行政院长”苏贞昌要求各部会采购香蕉，而且在“行政院会”上演“集体吃香蕉”，以显示台当局对蕉农的“关心”与解决过剩香蕉的决心。苏贞昌与民进党政治人物一样，不做实事，却会政治表演，通过电视媒体做秀“大吃香蕉”。有关部门也积极配合，纷纷低价购买香蕉。台湾“农委会”还采取了所谓“安农计划”，只不过是以每公斤3元（新台币，下同）收购次品香蕉，再以废弃物处理，同时将协调农民团体如农会、渔会与合作社等，以每公斤10元的价格来收购香蕉，以拉台香蕉价格回升。然而，台湾当局的做法并没有解决香蕉过剩问题，也无法解决其他农产品的过剩问题。而台湾当局的不作为与缺乏对农民的辅导，正是造成香蕉严重过剩的责任所在。

　　台湾香蕉过剩的深层原因

　　今天解决了香蕉过剩，明天或许还有柳橙过剩，后天也还有更多的农产品过剩。就在香蕉过剩、价格大跌的同时，台湾的柳橙也盛产价跌，出现次级产品一粒1元的价格。同时，目前岛内的花卉价格也大跌，每枝菊花只有一二元，花农对当局不闻不问不满，要求比照香蕉方法协助促销。那么，台湾“行政院”要不要大吃柳橙，大批购花送花？不只如此，目前台湾蔬菜也丰收，价格行情也下滑，如何解决？未来可能还有更多的农产品出现过剩，台湾当局如何面对？

　　正确引导农民的生产经营，是解决产销失衡问题根本之道。台湾媒体报道，去年，台湾因受气候因素影响，台湾香蕉减产，价格暴涨，达到每公斤60元，约是成本的7倍。蕉农因为种香蕉有利可图，便扩大种植面积，大量抢种香蕉，仅屏东一个县就多种了100万株蕉树。不料，今年台湾气候却风调雨顺，香蕉盛产，五六月份就出现过剩问题，随后更加恶化，据估计滞销香蕉达3000多吨，部分地区香蕉批发价跌到每公斤1元，市场价每公斤5元左右。可见，香蕉过剩，是产销失衡所致。但在市场信息发达的今天，台湾执政当局应当对农民的生产进行调节，正确引导农民的经营项目与品种，避免“谷贱伤农”。

　　香蕉过剩的另一大幕后黑手则是台湾的公营企业台糖公司。台糖公司拥有大量的土地，为增加收入，将土地出租给财团，大种香蕉。据台湾媒体报道，2005年，台糖公司出租了近1800甲（一甲相当于1公顷）土地给财团，全部抢种香蕉，预估多生产了近1亿公斤的香蕉，这才是香蕉剩产滞销的重要原因。

　　目前台湾柳橙产量也出现严重过剩，同样源于产销失衡。据报道，近年来，台湾年年柳橙盛产。台“农粮署”曾制订“落日条款”，做出4年内柳橙种植逐年减产，到2000年不再收购补贴。但2002年开始，台“农委会”为照顾农民利益，又开始收购，造成种植面积日益增多。可见，收购的补贴政策起到了反效果，是治标不治本，解决不了问题。台湾“农粮署”有关负责人表示，柳橙“生产面积不减反增，收购补贴机制不合时宜，都应检讨。农民观念要改，要让市场机制调节生产”。但农民是弱势群体，完全由市场调节也难实现，这是农业长期以来面临的普遍问题。

　　台当局对大陆善举以怨报德

　　大陆零关税进口岛内水果与蔬菜，紧急进口岛内过剩香蕉，是惠及台湾农民的一项善举，也得到台湾百姓的肯定。

　　然而，让人不可思义的是，台湾当局与“台独”势力对大陆的善举不但不表示感谢，反而表现出一种强烈的不满，甚至恶毒攻击。民进党籍“立委”江昭义表示，台湾香蕉外销日本每公斤36元，而销到中国大陆只有16元，大陆民众消费能力不足，台湾农产品登陆不符合农民利益，与大陆开展技术合作或召开农业论坛是错误的，而且强调将台湾农业的前途交给大陆“是一条死路”。民进党另一位“立委”叶宜津对大陆的善举视而不见，却批评大陆对台湾农业是“口惠实不至”，强调大陆仿冒台湾农产品问题至今未有诚意解决，而且还打压台湾农产品。李登辉也将大陆惠及台湾农民的收购香蕉善举攻击为“一贯的统战手法，今年买，明年不买怎么办？”

　　民进党与“台独”势力对大陆的攻击不会改变大陆积极务实的对台政策，不会改变大陆对台湾水果与蔬菜零关税进口，大陆还会继续出台惠及台湾农民利益的政策措施。不过，如何进一步完善两岸农业交流与合作，如何采取更为完善的政策措施，保护台农利益，同时实现两岸农业合作中的互利互惠双赢，是一个新的课题，需要进一步的研究与完善。

　　（作者王建民系中国社科院台研所研究员）

　　来源：《人民日报海外版》(2006-11-15第03版)