江苏商报报道商报记者　陈晓　报道企业内部集资，这种半福利半强制的融资方式，曾经在解决职工住房，解决企业流动资金等方面发挥了巨大的作用。随着国企数量的减少，金融管理的加强，这个概念慢慢被人淡忘。然而昨天，秦淮区法院审理了一起与集资有关的案件。

　　挪用200万只剩下9万元

　　7月24日，秦淮区检察院反贪局走来一个年轻人投案自首。来人自称许林（化名），某国有军工企业402车间会计。随身携带了9万元现金和9本账簿，自称挪用了车间的职工集资款，共计200余万。许林交代，他自打毕业就进入该厂工作。1996年前后，担任402车间会计兼出纳，负责职工工资发放、成本核算、集资款收缴。1997年12月，许林利用自己职务的便利，谎称有职工需要退出集资，从厂财务处领取了第一笔集资款，用于个人炒股。自此，许林用同样方法取出了40余万元。眼看本车间的集资款已经不多了，许林想出另外一个办法，谎称有人退出集资，其他人可以填补空额。而新加入的这些集资款，都被许林半路截留了。到2006年1月止，许林共挪用了集资款200余万。其中大部分被他炒股炒亏了，30万用于创办个人网站，其余的钱一部分买了邮票，还买了一套住房。到投案时，仅剩下9万元。

　　制度松散留下可乘之机

　　检察官和法官在审理这起案件时都得出一个相同的结论：该厂财务制度松散，给许林挪用集资款提供了便利。厂里的集资款管理也存在问题。厂财务处只核对各车间的集资款总数，具体谁集资，集资多少从不过问，一切由车间财务负责。职工退出集资也不需要本人到场签字，财务出具申请就能把钱领走。集资款被许林挪用，不少家庭毕生存款凭空蒸发，企业生产也受到重大影响。鉴于此案挪用公款数额巨大，造成的影响也很恶劣。因此即便许林投案自首，法院以挪用公款罪判处有期徒刑13年，检察院代企业提出附带民事赔偿175.6万元。

　　集资款无法监控

　　南京某银行机构部负责人告诉江苏商报，集资最大的问题就是大笔的资金无法监控，企业领导，单位会计都有权、有机会控制这些钱的去向，因此极易滋生腐败。江苏当代国安律师事务所的李育新律师认为，许林利用自己担任车间财务的便利，挪用本应为企业发展资金的集资款，构成挪用公款罪没有任何异议。但是企业必须负责集资职工因此产生的所有损失。首先企业的制度漏洞给许林犯罪提供了便利；其次许林的诈骗行为，在其他职工看来是职务行为。(编辑　小娜)