东北网11月20日电建设社会主义新农村，不仅是构建社会主义和谐社会的内在要求，也是全面建设小康社会的现实需要。年初以来，我们把扶贫开发整村推进作为建设社会主义新农村的重要途径，立足高标准，全力抓推进，使贫困村发生了深刻变化，为加快社会主义新农村建设奠定了坚实基础。

　　加大力度，把加快新农村建设的着力点定位在解决实际问题上

　　1、立足实际，全力解决规划难问题。深入乡村广泛听取群众意见和建议，摸清村情户情，确定符合实际的发展思路。从交通、建设、水务、通信、广电等单位抽调专业技术人员，组成规划小组，深入各乡镇逐村逐户进行实地踏查。根据基础条件、经济状况等方面的差异，把各村分别确定为三个层次，分类研究制定规划，确定了不同的建设重点和发展目标，确保规划既有科学性，又有针对性和可行性。

　　2、整合资金，全力解决资金筹措难问题。坚持多元投入、强力整合、高效使用，有效破解资金短缺的瓶颈制约。一是精打细算，科学使用上级扶贫资金。在基础建设项目上，实行项目招标制或邀标制，对建设工程进行发包，节省资金；在资金的管理上，确保扶贫开发资金专款专用、足额投入；二是加大力度，提高财政投入水平。严格控制其他开支，全力保证新农村建设的资金投入；三是真帮实扶，积极争取部门资金。全县成立包扶工作小组，协调市、县单位投入资金，重点进行包扶；四是打捆使用，最大限度发挥资金效率，整合部门项目资金向试点村重点投入。

　　3、广泛发动，全力解决群众组织难问题。充分尊重群众意愿，通过政策引导、典型带动、民主议定等方式，使群众切实感受到新农村建设为他们带来的益处，调动他们的参与热情，使新农村建设变成群众的自觉行动。在班子战斗力比较强、群众基础较好的村立标打样，让群众从身边的实际变化中受到触动，增强了参与建设的自觉性。

　　4、优选项目，全力解决农民增收难问题。当前，种好地、养好畜、转移劳动力仍是促进农民增收的三驾马车。要以市场为导向，引导群众发展特色种植业、规模畜牧业和效益劳务业，促进农民多元增收。

　　强化保障，把加快新农村建设的推动力定位在建立长效机制上

　　1、实施产业化战略，建立农民长效增收机制。一方面，延伸糖鹅薯豆瓷乳六个生产链条，着力做大做强龙头企业，带动农业生产持续发展，保证农民稳定增收。另一方面，围绕产业发展需求，建设原料生产基地，结牢利益纽带，形成种养加一体化、贸工农一条龙的生产格局。

　　2、强化责任监督，建立长效推进机制。成立以县党政主要领导直接挂帅的整村推进和新农村建设领导组织；建立联席会议制度、随机抽查制度、联合督办制度；实行县级领导包规划制定、包资金落实、包项目建设、包工作协调、包长效管理、保脱贫增收的“五包一保”责任制度。从县直部门、乡镇及包扶单位选派优秀干部驻村帮建，从各乡镇选派后备干部到实施村任支部副书记，专职抓推进；把帮建成效与干部晋级、评模、使用相挂钩，与单位的年末奖励工资挂钩，与中省直单位的文明单位评选和“双评”相结合，调动帮建积极性。为保证工程建设质量，制定了道路建设技术规程；成立县新农村建设质量巡回检查组，对建设工程进行全程质量监督，切实保证工程质量。

　　3、发挥主体作用，建立长效管护机制。在公益设施管护上，把道路清扫和维护、环境卫生管护等纳入村规民约之中，明确对破坏公物行为和脏乱差现象进行处罚；建立管护制度，发挥“五老”作用，全天候管护环境卫生；在各村逐步建立治安岗亭，维护农村治安秩序。在生产生活设施管护上，对于新建的奶站、卫生所等设施设备，实行差异化管理，做到每一项都有具体责任主体、有严格管理制度、有科学使用办法。

　　4、培养优秀带头人和新型农民，建立长效保障机制。以村级班子建设为重点，把公道正派、致富门路宽、群众威信高的农民选进“两委”班子；在村级党员和干部中实行星级化管理，增强基层党员干部的事业心和责任感；加强群众的思想道德和生产技能等多方面的教育和培训工作，提升农民素质。作者：白祥和来源：东北网－黑龙江日报 编辑： 强锐 国 内 国 际科 教 娱 乐社 会 体 育专 题 法 治

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