东北网11月20日电中国共产党十六届六中全会审议通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，进一步确定了构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务、工作原则和总体部署，是指导社会主义和谐社会构建的纲领性文献。《决定》明确了构建和谐社会必须坚持党领导下全社会共同建设的原则。为此，不论大小煤炭企业，都需要正确认识和处理加强其社会责任与构建和谐社会的关系，推进社会主义和谐社会的构建。

　　一、加强煤炭资源节约开采利用的社会责任，为构建和谐社会提供持久能源支撑

　　社会要和谐，首先要发展。社会和谐在很大程度上取决于社会生产力的发展水平，而生产力的发展离不开能源的支撑。煤炭是我国的主体能源，在一次能源生产和消费中要占到70%%左右，然而煤炭资源又是不可再生资源，其储量相对于人类社会的需求是有限的。因此，煤炭企业一要充分考虑煤炭资源储量的有限性，兼顾当前与长远利益，科学确定开采规模；二要合理安排生产，科学组织采掘，形成有利于保护和节约资源的煤炭开发秩序；三要努力提升煤炭开采、洗选和加工利用技术水平，提高资源的回采率和利用率。无论大小煤矿，特别是小煤矿都要做到“在保护中开发，在开发中保护，资源开发与节约并举，把节约放在首位，努力提高资源利用效率”，从而履行好煤炭资源节约开采利用的社会责任，保证对构建和谐社会持续稳定的能源供应。

　　二、加强安全生产的社会责任，为构建和谐社会营造安定的社会环境

　　安全生产是构建和谐社会的必然要求。只有生命安全得到切实保障，才能调动激发人们的创造活力和生活热情；只有使煤矿重特大事故得到有效遏制，社会才能安定有序。煤炭企业井下开采条件复杂多变，环境恶劣，存在着巨大的安全风险。当前我国煤矿事故总量仍然过大，全国煤矿年事故死亡人数仍然在6000人左右的高位上徘徊，特大事故尚未得到有效遏制，安全形势仍存在不稳定性和反复性。这不仅会影响到矿工人身安全和家庭幸福，更会放大到影响社会稳定。因此，不论大小煤炭企业必须坚持以人为本的思想，把矿工的安全放在第一位。一要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作总原则，落实“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理十二字方针，完善井下通风系统和瓦斯监测监控设施，建设本质安全型矿井；二要加强安全思想教育与安全生产管理，不断创新安全管理理念，提高安全管理水平；三要加大资金、技术投入，抓好煤矿安全科学技术应用，加快科技成果转化，并加大煤矿安全技术改造力度，不断提高煤矿安全科技水平。从而履行好安全生产的社会责任，为构建和谐社会营造一个安定、祥和的社会氛围。

　　三、加强生态环境保护的社会责任，为构建和谐社会打造一个良好的生态环境平台

　　人与自然和谐相处是构建和谐社会的基本特征之一。确保人与自然的和谐，是构建和谐社会的现实基础和首要任务。煤矿是直接从事自然资源开发利用的产业，其生产活动不可避免地直接作用于生态环境。不仅排放出了废气、废渣、废水，而且严重地改变了当地地下水和地表水的赋存状态，造成了地面塌陷等地理地质问题。影响到了人类的正常生活，并且危害到了整个社会的生态环境。因此，全部煤炭企业一要认真贯彻落实矿区生态环境保护的各项法律法规，严格执行“环境保护三同时”制度；二要大力推广应用清洁开采和洁净煤技术，实施传统的末端治理向污染预防、清洁生产转变，从源头上、从过程中控制污染；三要大力发展煤炭循环经济，实现“增产减排”。从而履行好生态环境保护的社会责任，为构建和谐社会打造一个良好的生态环境平台。

　　四、加强矿工权益保障的社会责任，为构建和谐社会提供人力支持

　　社会的和谐有赖于人的和谐。煤炭企业要不断实现好、维护好、发展好矿工的个人利益，构建和谐劳动关系。煤炭企业当前还存在着下岗失业人员较多，矿工收入水平不高，生活比较困难等问题。这不仅影响了矿工队伍的稳定，也阻碍了构建和谐劳动关系的进程。因此，煤炭企业一要做好下岗矿工基本生活保障和再就业工作，加强创业培训和再就业培训；二要关心矿工疾苦，对生活困难矿工进行必要补贴或援助，解决好矿工家庭及个人的实际困难和问题；三要加大资金、技术投入，改善矿工的劳动生产作业环境，严格执行国家劳动标准，加强“尘肺病”等职业病的防治，为职业病患者提供较充分的医疗和生活保障；四要建立和完善矿工养老保险制度、失业保险制度、工伤保险制度、生育保险制度，改善矿工福利；五要加快企业发展，逐步增加矿工收入，提高矿工生活水平。从解决存在的问题入手，不断加强和完善矿工权益保障的社会责任，实现企业内部和谐。

　　总之，煤炭企业必须以科学发展观为指导，建立和完善现代企业制度，走健康发展的路子，不断提高企业经济效益，切实履行好资源保护开采利用、安全生产、生态环境保护、矿工权益保障等方面的社会责任，保障国家能源供应，推动国民经济发展，推进和谐社会的构建。

　　(郝传波为黑龙江科技学院系统工程研究所所长、教授；姚政为硕士研究生)作者： 郝传波 姚政来源： 东北网－黑龙江日报 编辑： 强锐国内 国 际科 教 娱 乐社 会 体 育专 题 法 治

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