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客运市场将重新洗牌 没百辆客车不得从事客运
时间:2006年11月23日07:01 我来说两句  

 
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来源:重庆日报

  华龙网讯昨日,市政府第86次常务会审议通过了《主城区公共汽车客运线路特许经营管理办法》,《办法》规定,客运企业要在主城跑公交客运,其名下至少要拥有100辆20座及以上客车,固定资产价值1000万元以上。

  《办法》提高了客运市场准入门槛,可以预见,主城众多的小客运企业将退出市场,客运市场面临重新洗牌。《办法》预计明年初施行。

  准入门槛自有车辆100辆以上

  由于历史原因,目前主城核心区内的公交客运企业有41家之多。除市公交控股集团管理的7家公交客运企业平均拥有客车量在760辆以上外,其他34家社会客运企业拥有的20座及以上客车,平均不足20辆。

  小客运企业实力不强,管理不严,其车辆大多是挂靠、承包经营,服务不达标,安全隐患突出。由此才有“7字头”客车给市民带来的日常困扰,以及“10·1”事件的血淋淋教训。

  为此,《办法》规定,客运企业要在主城跑公交客运,其名下至少要拥有100辆20座及以上客车,固定资产价值1000万元以上,200万元以上的营运流动资金,同时,还要有良好的银行资信、财务状况和偿债能力,无重大不良记录与违法记录。

  到“十一五”末,准入门槛还将提高,企业拥有的20座及以上客车要达到500辆以上、固定资产5000万元以上、流动资金1000万元以上。

  特许经营客运线路招标拍卖

  除了提高市场准入门槛,制定《办法》的另一个目的,是建立特许经营制度。企业要从事主城公交客运服务,就要通过招标、拍卖,取得客运线路的特许经营权。

  目前,哪个企业跑哪条线路,主要是通过行政审批确定的。大家都想跑热线,不愿跑冷线,造成繁华城区的公交竞争惨烈,不同企业的客车相互抢道争客、赖站甩客,而偏远片区的居民却长期面临乘车难。

  今后,线路特许经营权将实行招标、拍卖,价高者得。“冷热搭配”将是客运线路招标、拍卖的原则。例如,想获得江北至解放碑热线经营权,客运企业就要打包拿下北部新区内的冷线。这样,就让公交客车更快地开进新兴城区和偏远片区。

  条件不符收回线路经营许可

  根据《办法》,线路特许经营权期限为4至8年。线路特许经营权不得转让、抵押,不得以任何方式交与其他单位或个人经营。线路特许经营权届满,将由主管部门进行新一轮的招标、拍卖,在同等条件下,优先授予原线路特许经营企业。

  目前已在主城区从事公交客运的企业,经主管部门验收,符合条件的,将授予线路特许经营权;不符合条件的,将撤回其线路经营许可。

  30家客运企业面临出局

  华龙网讯(晨报记者杨光毅)根据主城区公交体制改革进度安排,今年12月31日前,要完成主城区25户企业、4080辆客运车和203条线路的“双改”,即公司化和公交化改造。这当中,大部分企业的自营20座及以上车辆,达不到100辆这个指标。

  达不到标准,可有以下出路:以车辆入股,进入有规模的公司,成为股东;把车辆和经营权转让给有规模的公司。

  在此背景下,一些企业开始动作:巴南区一家较大的客运企业,与另一企业达成一致,资产重组。两家企业在大约两周前,已签订协议。

  “政府确定最后只有大约10家公交公司来经营主城区公交,肯定很多小公司要从公交市场退出。”一位民营企业老板说,目前经营主城区公共客运交通的企业为41户,意味着30家客运企业面临出局。“经营主体减少后,市场容易规范,对公交乘客也有好处。”

  这位老板同时表示,到2010年12月31日,很多小公司将被兼并、重组,或者很多小老板成为大公司的股东,这是必然的结果。

  挂靠营运车辆变公交

  学生每月省60元车费

  昨天,在渝北区南区路口,几位老人高兴地刷“城市一卡通”免费卡乘坐682路公交车。而之前,这些老人乘车不得不自掏腰包。

  这些老年乘客享受到的这种刷卡免费乘坐待遇,与渝北城区5条公交线路的公司化、公交化改革直接有关。

  截止到11月20日,5条环城公交线路的62台公交车,全部结束挂靠、承包,改由重庆冠忠新城一北公共交通有限公司统一经营管理。超过30万的乘客受惠。学生娃每月节约60元车费

  渝北城区这5条环城公交线路的改革,其实从2004年就开始了。“这5条线路,原来都是承包或者挂靠经营,根本没有月票一说。我们调查过,学生每月花80块钱坐校车,或者每天花6块钱坐社会客车。”

  到今年10月1日,5条线路中的4条线路,全部实行了公司化、公交化经营,并推行了“城市一卡通”IC卡服务。仅以学生为例,在学生优惠卡(月票)上存入20元,当月可在这4条线路的环城车上乘坐90次。算下来,比原来至少节约了60元上学的车费。

  渝北城区政府规定的免费乘车人群,也是5条环城车线路实行公司化、公交化改革后,才真正享受到了免费坐车。

  不仅如此,乘客还可享受到刷卡乘车9折的优惠。

  公交方面调查显示,有八成市民出行都选择乘坐改革后的环城公交车。

  680路明年可刷卡乘车

  到目前为止,5条线路中仅680路(分A线和B线)还没有实行IC卡服务。重庆冠忠(新城)公交公司有关负责人说,已订购刷卡器,元旦节前正式推出IC卡服务。

  在渝北城区的环城车中,除了62台客车改革后统一经营外,目前还有20台处于承包或挂靠经营状态。晨报记者杨光毅

  来源: 华龙网 2006-11-23 05:32


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