信报讯（记者甄世宇）中国银行业监督管理委员会副主席唐双宁昨天表示，将按照产权股份化方向改革中国农业银行，使之改造成为继续姓“农”的大型股份制商业银行。

　　唐双宁是在昨天举行的“中国论坛：推动协调增长”上发表此番讲话的。在谈到中西部地区和农村地区金融资源严重不足时，他说，银监会已经决定启动“农村金融服务与竞争充分性”调查工作，调查结束后，将研究采取包括调整市场准入政策等在内的一系列措施和办法。

　　其中包括，加快农村金融改革步伐，根据社会主义新农村建设的需要，加快构建“功能完善、分工合理、产权明晰，监管有力”的农村金融服务体系，主要是按照产权股份化方向改革农业银行，使之改造成为继续姓“农”的大型股份制商业银行。

　　银监会推进国有银行改革的次序是先易后难。目前在四大国有银行中，建设银行、中国银行和工商银行均已完成股份制改造并成功上市，只有农业银行由于历史包袱沉重一直悬而未决。此次监管当局的表态，可以视作为农行改革指出了方向。

　　唐双宁同时透露，将按照功能扩大化方向改革农业发展银行，扩大业务范围和服务领域，增强支农服务功能；按照经营现代化方向改革农村合作金融机构，用5至10年时间将绝大多数农村合作金融机构分期分批改造为现代金融企业；按照机构企业化方向改革邮政储蓄机构，组建邮政储蓄银行，建立邮政储蓄资金回流机制，从而形成各类银行业金融机构支农的合力。

　　另外，银监会还将鼓励中资银行业机构到中西部和东北地区设立机构，发展业务。对在西部地区投资、收购、新设各类银行业金融机构，适当放开市场准入的资本范围限制，审核时设立绿色通道，同等条件下优先审批；适当调低注册资本、营运资金的最低限额；适当调整投资人资格及入股限制；适当调整业务准入条件与范围；适当调整高管人员及从业人员的资质要求。

　　唐双宁还表示，将继续鼓励外资银行机构到中西部和东北地区发展。银监会将以优惠的条件和政策导向吸引外资银行到上述地区开办业务，传播先进经营理念，促进区域经济的协调发展。