本报讯日前，全国人大法工委、国务院法制办负责人表示，最近，法制工作委员会收到了有的公民对收取公路养路费的法规、规章进行审查的建议，并及时与国务院有关部门进行了沟通。负责人称，在燃油税没有出台前，各地仍按照现行规定征收公路养路费等交通规费，是符合法律规定的。

　　此前的10月23日，交通部在其网站上要求各地“认真做好公路养路费征收管理工作”。这表明，公路养路费还要继续征收。引起众人关于“养路费征收的合法性”的讨论。一边是从事养路费稽查工作12年的李公科，认为缴纳养路费是每个车主应尽的义务；一边是向全国人大法工委递交法规审查建议书的周泽，认为收取养路费“违法”。巧合的是，他们两个同为中国政法大学法学专业94届毕业生。

　　《新京报》供稿

　　观点交锋

　　李公科北京市路政局养路费稽查处副处长

　　“收费是依法行政”

　　记者：刚看到全国人大法工委和国务院法制办对“征收养路费”的回应，你是什么感受？

　　李公科（以下简称“李”）：很高兴，确实需要以正视听，也有利于我们对明年养路费的征收工作。

　　记者：你跟提交建议书的周泽是大学同学，你和他私下有过交流或者争论吗？

　　李：作为一名律师、一个学者，向人大提建议是他的权利，体现了他对公民权利和依法行政的关注。

　　他给我打过电话，私下交流是有的，但从事学术研究的人和我们做实际工作的人，出发点是不一样的，分歧也是难免的，因为对法律的理解各有不同。

　　“如征燃油税运输行业负担会加重”

　　记者：国家法制办的负责人称，虽然燃油税暂时没有开征，但正在积极为其出台创造条件。也有专家认为，燃油税没有开征是慎重的，并且以出租司机为例，认为其改收燃油税后负担加重。你觉得呢？

　　李：燃油税的征收确实需要一个过程，是牵一发而动全身的事情，涉及到油价、运输成本，并进而关系到物价等问题，确实需要慎重，但费改税是必然的，这也是和国际接轨。对一些小排量汽车，耗油少，上路少的，可能在改收燃油税后会少交些钱，但是对从事货运、运输等行业，负担可能会有所加重。

　　周泽中国青年政治学院副教授、北京展达律师事务所律师

　　“不认同收费解释”

　　记者：日前，人大法工委和国务院法制办就“征收养路费”问题做出回应，并且表示“最近法制工作委员会收到了有的公民对收取公路养路费的法规、规章进行审查的建议”，说的就是你提交的建议书吗？

　　周泽（以下简称“周”）：应该是的，因为我还没有听说有其他人也提交了相关建议。从8月下旬，养路费征收的合法性就遭到一些质疑，10月30日，我以公民身份就向全国人大法工委，用特快专递的方式递交了一份法规审查建议书。

　　记者：看到人大法工委和国务院法制办的回应，你是什么感受？

　　周：我感到很荣幸也很感谢，这是全国人大和国务院对公民权利的重视。但是，我对他们的具体说法和解释却不认同，我还是坚持自己的意见。

　　“更多的是在养人而不是养路”

　　记者：现在有这样一种说法，养路费更多的是在养人，而不是养路，你同意这种说法吗？

　　周：这是一个事实。1987年发布的《公路养路费使用管理规定》中规定的“养护事业发展费”中，包括了教育费、养路职工宿舍修建费，“养护其他费”包括劳动保险，非固定职工福利、奖励、医药抚恤费、退职、退休、离休人员费，边远地区养路职工子弟学校经费等等。