山雨欲来风满楼。在国际足联23日宣布对伊朗全面禁赛之前，就已经有各种迹象表明一场风暴不可避免了：22日，伊朗足协宣布了参加亚运会的20人名单，但亚足联官网并没有刊登消息；与此同时，亚足联公布的年度颁奖名单中，作为亚洲足球强国、22日国际足联排名亚洲第一的伊朗，却没有一个人进入候选人名单。

　　这实在是太蹊跷了，难道亚足联事前已经知道FIFA将严惩伊朗？22日，很少发布新闻公告的亚足联法律委员会也发表声明，声明援引亚足联主席哈曼的话说：“国际足联有关伊朗足协问题的决定将在22日作出，我们目前正在等待国际足联的通知。”

　　最终作出决定的是国际足联紧急委员会，这是一个在两次执委会会议之间专门处理紧急事务的组织，由国际足联主席布拉特提议召开，六大洲足协派遣代表参加。也就是说，亚足联派往苏黎世的代表，已经原则上同意国际足联的处罚。

　　处罚伊朗的依据是《国际足联章程》第17条。该条第一款规定：“成员足协由该协会选举或内部任命产生。成员足协的章程应该确保选举任命的完全独立。”第二款规定：“任何非经第一款所规定情形选举产生的足协，哪怕是临时机构，都不会得到国际足联的承认。”第三款规定：“任何这样的非法机构作出的决定，也不会得到国际足联的认可。”

　　以这个条款，伊朗的犯规情节是明显的：世界杯小组垫底、只积1分的波斯军团，最后一场小组赛后主教练伊万科维奇立即主动辞职，而坚定支持伊万、顶住压力不肯临阵换帅的足协主席达德甘和他的足协理事们，也随后被伊朗足协的上级组织体育部全体解职，接管了足协的体育部任命哈什米为代理足协主席。

　　应该说，伊朗体育部的动作虽然让球迷称快，但却没有遵循团结大多数斗争达德甘的明智策略。一位官员在禁赛令公布后就对路透社说：“当他们任命一个对体育一窍不通的人担任体育部部长时，事情当然会麻烦，这说明伊朗的管理有多糟糕。”

　　亚足联当时就拒绝承认新的伊朗足协，8月份国际足联又发出设定到11月15日结束的最后通牒。8月31日和9月28日，FIFA两次写信给伊朗足协，均遭到波斯人的无视。11月13日，达德甘通过伊朗官方通讯社发表声明，宣布自己正式“自愿辞职”。

　　但此事已经不是他辞职能够解决的，14日韩国国家队助理教练、出生在伊朗但现在已经是美国公民的Ghotbi申请随队前往伊朗的签证被拒签，这可能成为了事件的最后导火索。

　　国际足联的禁令要求，立即任命一个由国际足联、亚足联和各方利益代表组成的“伊朗足协正常化”委员会，起草一个符合国际足联章程的足协新章程，在国际足联和亚足联的监督下组织一次新选举。声明指出：“禁令能否取消，要看德黑兰的相关机构是否全面执行了上述条件。”

　　亚足联主席哈曼在第一时间发表评论说：“我们希望伊朗足协为了足球利益，接受这一条件，这样他们的球队才能继续参加亚洲各项赛事。”但是伊朗官方通讯社随即发表声明，作出激烈回应：“这一决定是完全不合法的。伊朗绝对不会接受这一决定，国际足联只是想给我们施加压力而已。”

　　在这种强硬的表态下，事件的解决近期内已几无可能。悲观者甚至估计，只有在一场美英对伊朗作战结束后，伊朗才能效仿伊拉克模式重返国际足坛。这意味着，下周就将在多哈开幕的亚运会上，肯定不会有伊朗队的踪影。而如果近期没有转机，明年的亚洲杯，压倒韩国成为小组第一的伊朗也可能失去比赛资格，小组第三叙利亚有望替补。