欧洲联盟与俄罗斯首脑定于24日在芬兰首都赫尔辛基举行会议，原计划启动在能源、贸易和投资等领域的合作谈判。

　　然而，欧盟23日没能说服因俄方食品禁令“闹别扭”的波兰放弃对启动谈判的否决票，峰会可能无法就此开展讨论。

　　肉类食品禁令引发俄波纠纷

　　波兰“闹别扭”的原因在俄罗斯对波肉类食品的禁令。大约一年前，俄罗斯发现从波兰进口的肉类食品使用伪造兽医许可证，禁止波兰肉类等相关食品进入俄罗斯。俄方表示，禁令是针对进口欺骗行为的双边措施，拒绝欧洲委员会的调解提议。波兰则认为，这一禁令出于政治动机。

　　明年10月，1997年生效的欧盟－俄罗斯伙伴合作关系协定即将到期，欧俄双方启动新协定谈判需获欧盟内部一致同意。波兰本月13日在欧盟外长会议上否决欧盟启动与俄新协定谈判动议，称除非俄解除对波食品进口禁令，否则不会支持欧盟与俄罗斯谈判。

　　尽管欧盟其他成员国一再劝说波兰收回否决票，但直至23日，俄波还未就解除禁令和撤回否决达成共识。芬兰驻欧盟代表艾卡·科索宁说：“我们不幸没能在今天完成工作。”不过波兰方面说，不排除在峰会开始前取得进展的可能。

　　普京白跑一趟？

　　由于可能无法在峰会时启动谈判，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京的赫尔辛基之行不免有白跑一趟之虑，不过欧盟官员坚持说，峰会仍有足够多的议题可以讨论。

　　美联社评论说，波兰的反对票让欧盟有些尴尬。欧盟希望在普京面前展示一个强大、团结的集体形象，更希望促成双方在能源方面展开更深入合作。目前欧盟各成员国大约30％的能源由俄罗斯提供。

　　不过，欧盟还是支持波兰的解禁要求。欧盟委员会主席巴罗佐22日致电波兰总理雅罗斯瓦夫·卡钦斯基，表示将在峰会上劝说普京解除禁令。

　　欧盟发言人菲利普·托德说，欧盟食品安全方面专家在波兰考察后认为，波兰方面已在食品卫生方面“有了很大进步”。托德说：“波兰已经取得可观进步，足以使欧盟委员会相信，俄罗斯对波兰动植物产品的禁令不合适。”

　　俄方不肯让步

　　俄罗斯总统普京23日在新闻发布会上说，俄方目前没有解除禁令的打算。“我们需要坐在谈判桌旁，达成一致，找到可以接受的解决办法。”

　　俄罗斯驻欧盟大使弗拉基米尔·奇若夫说，峰会是否成功不会仅因波兰的态度而受到影响。“我不认为波兰会永远投反对票。”

　　不仅如此，俄罗斯还可能将禁令扩大到整个欧盟范围。

　　保加利亚和罗马尼亚将于明年加入欧盟。俄罗斯22日以这两国食品卫生存在隐患为由，宣布将从明年1月1日起，禁止进口所有来自欧盟成员国的肉类产品。

　　欧盟委员会负责扩大事务的委员奥利·雷恩则在接受采访时抱怨说，这种说法会影响峰会。“这种威胁十分不合适。这是一场政治游戏，目的在于制造压力。可能将影响峰会。”