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今日奉贤滨海新城
现代农业园区蔬菜种植园
上海奉贤区有关领导实地考察黑龙江木兰县粮食基地
全国农业旅游示范点
奉贤区现代农业掠影
抓产业集聚，提高农业的生产力
抓规模经营，优化农业生产关系
抓异地合作，促进区域协调发展
抓综合执法，确保食品安全生产
奉贤区位于上海市南部，北枕黄浦江，南临杭州湾，东连接上海临港新城和东海大桥，西与上海松江、金山区接壤。全区高速公路铺展成网，已形成十纵十横的交通网络。有13．7千米的江岸线和31．6千米的海岸线，全区土地面积704．68平方千米，总人口近70．68万，区属耕地面积27838公顷。农业人口34万。
近年来，奉贤区在上海市乃至全国农业经济的大平台上，致力于高水准、高层次、国际化、现代化滨海都市农业的建设，促进了农民增收，推动了农村稳步发展。
都市农业是奉贤新农村建设的重要内容。随着奉贤城市化进程的不断加快，为满足由此而带来的有效需求，奉贤农业立足实际，积极寻求城市资源的强大支撑，围绕“城乡一体化、农村城市化、农业现代化、农民市民化”的“四化”发展目标，对自然环境和社会文化两个资源进行综合开发，积极推进都市农业建设，打造新农村建设亮点。大力发展现代化的绿色农业、设施农业、创汇农业，同时延伸产业链，寻求农业产业化、工业化、商业化的融合，引导和满足多元化、多层次都市消费，达到社会、经济、生态可持续发展。
奉贤区农业委员会作为全区农业工作的职能部门，在区委、区政府的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，认真贯彻落实中央有关农业工作的精神，在这片希望的原野上，浓彩重墨描绘了农林牧副渔全面发展的新篇章。
狠抓产业集聚
推进都市农业发展
把握关键，粮食生产能力不断增强。奉贤区农委认真分解落实下达的各项粮食生产任务，在稳定粮食生产、保护农民种粮积极性的前提下，不断提高全区粮食生产能力。今年，全区共落实水稻种植面积16．3万亩，新建粮田基础设施4．4万亩，推广商品有机肥9500吨，水稻、经济作物专用ＢＢ肥3000吨。虽然今年又一次遭遇稻飞虱虫害侵袭，但由于上下配合，措施得当，水稻生产仍获得全面丰收，粮食单产达578公斤，创该区历史新高。
提升内涵，食用菌、蔬菜生产能力得到同步提高。今年，全区高标准设施菜田建设2600亩，第一批1500亩建设任务已顺利完成，第二批1100亩建设任务将于年底完成。随着区、镇、村三级蔬菜安全监管网络体系的建立及物理防治技术的推广和引用，全区蔬菜在质和量上都有了新的提高。预计，今年全区蔬菜总产量可达48万吨，同比增长3．8％；总产值5．4亿元，同比增长4．6％。食用菌生产方面，始终把“安全、优质、高效”贯穿于生产全过程。目前，已培育一定规模的生产示范户15个，累计发展工厂化企业6家。截至9月底，全区食用菌栽培量达1581．3万袋，同比增长40％；总产量998．6万公斤同比增长30％；总产值6960．75万元，同比增长25％。
奉贤区养虾面积有8万多亩，占全市虾类养殖面积一半以上，虾类总产量达2万余吨，占上海全市虾类产量的55％以上，形成了沿杭州湾海水虾类产业带，成为上海郊区水产养殖强势产业。抗非典时期，全区6．8万亩虾塘所需虾苗都要从海南调运，如错过时节，将造成重大损失。区农委急虾农所急，果断提供托盘资金安排区水产协会出面，在20余天，包租南方航空公司飞机16架次，抢运虾苗12．7亿余尾，确保全区虾农养殖户按时按量放养苗种，当年广大虾农净收入2亿元，比上年净增1亿元。
做强做大，水产养殖健康稳步发展。奉贤区按照“控制规模扩张、调整挖掘内涵”的工作方针，积极推进渔业经济结构优化升级。今年，奉贤区首次推出政策性水产养殖保险，此项保险涉及渔民59户，养殖面积2260．6亩。同时，水产外延得到稳步发展。
注重实效，林业生态格局逐步形成。近3年来，奉贤区新增林地2．37万亩，完成黄浦江涵养林、沿海防护林等项目造林2179亩。完成经济林、苗圃等非项目造林1944亩，并逐步形成万亩蜜梨、万亩黄桃、万亩蜜露桃、万亩葡萄、千亩枣子、千亩方柿以及申隆生态园、世外桃源、申亚花卉园等林业产业带。在此基础上，结合新农村发展要求，开始重点实施现代都市农业先行区林业景观带工程建设。目前，“一核三园”先行区内主干道路沿线33．3公里、纵深20米的绿化景观带已全面建成。
区农委还继续抓好100个农产品生产基地建设，其中20个基地给颁发了“区级农业标准化生产基地”铜牌，3个基地分别申报国家、市级农业标准化示范基地。
去年，全区农业总产值达30．53亿元，比2002年的27．88亿元增长9．5％，农业结构调整取得显著成效，形成了以特种水产、食用菌、特色瓜果花卉及珍禽为主的四大农业支柱产业，其中食用菌、虾类、珍禽生产规模及产量位居上海市榜首。
据对奉贤区100户农户抽样调查显示，今年1—9月，农民纯收入5920元，比去年同期增长10％。
区农委结合保持党员先进性教育活动，组建“心系农民”演讲团，在全区各镇开展巡回演讲。演讲历时两个月，共14场次，听讲农民万余人次。通过宣传和典型引导，进一步激发了广大农户依靠科技勤劳致富的信心和决心，受到了广泛的好评。
创新生产关系
推进农业规模化经营
为促进市场化土地流转和实现农业规模化经营。着力培育千百户农业专业大户等现代化农业生产主体，为现代生产要素流入农业提供了有效载体。建立以城带乡的长效机制，奉贤区农委充分发挥主导作用，在全区先后成立了虾业、黄桃、西甜瓜、蔬菜、珍禽孵化、种子、流通与加工、农业旅游共八大协会组织，带动农户5000户，年销售各类农副产品3．6亿元。
为将传统、粗放的农业生产方式适度转移到规模经营中来，区农委创新改变全区农业生产关系。近年来，共组建101家农民专业合作社，带动农户4．2万户，以全区优势产业和拳头产品为基础，通过以工哺农，采用“企业＋专业合作社＋农户”模式，将农业的产前信息服务、产中技术服务、产后销售服务等环节联成一体，形成规模效应，提高了广大农民抗市场风险的能力，保护了农民的切身利益。共实现销售额11亿元，增加农民收入1．5亿元。
今年5月，区农委对现有七大旅游景点进行有效整合，启动“一票通”，并开通“奉贤农业旅游在线”网，开办农业旅游导游培训班，使全区农业旅游日趋规范、有序。据统计，1—9月，全区农业旅游景点共接待游客40万人次，实现营业收入1110万元。
奉贤区农委在上海市第一家实行农产品经纪人持证上岗的新模式。近年来，通过培训，全区已有247名农产品经纪人活跃在城乡的农产品流通领域。经纪人到处牵线搭桥，每年帮助销售全区各类农副产品达10亿元以上，为3万多农民增加了收入。在区农委支持帮助下，经纪人还先后引进农业企业近100家，引进资金20亿元，带动全区4万亩养殖面积和1万多农户在开展多种经营和农产品的产业链中实现增产增收。
区农委积极实施农产品品牌战略，目前已有10个农产品获得“上海市安全、卫生、优质农产品”标志的使用权，如上海丰禾农业有限公司的“丰禾”牌西瓜、上海青长蔬菜有限公司的“水培”牌生菜、上海丰科生物科技股份有限公司的“丰科”牌蟹味菇、上海高榕食品有限公司奉贤加工中心的“高榕”牌西兰花、白葱，上海海光冷冻厂的“海光”牌冻虾仁等。这些产品，标志着奉贤区食用农产品市场地位和品牌档次有很大提高，有的已跨出国门，出口美国、日本、澳大利亚等国家。
为加快培育现代农业的生产经营者，着力提高农业技术培训水平，培养和造就了一大批懂技术、会经营、善管理的农业专业户和创业农民。近年来，该区农委共开设农业实用技术《水产养殖》、《粮、经作物栽培》、《林果、花卉栽培》等多个实用技术专题培训班，共培训2．85万人次，其中2384人次获得由农业部颁发的绿色证书。根据全区产业化发展要求，实施农业部和上海市农委的“新型农民（专业）培训”试点区实事工程，自2004年以来，将用3年时间，达到培训2000户辐射2万户的目标，从而使13农民增收30％。
该区农委还发动机关干部和广大农业科技人员与纯农户结成对子，通过“一帮一、一带一”结对模式，让农民尽快掌握脱贫致富的本领。自2003年以来，通过“科技结对”帮扶活动，使结对户平均年纯收入达1．5万元，共为结对农户增加收益2．5亿元以上。
奉贤区农委的农业产业化工作被农业部评为全国产业化先进单位。区水产技术和农业技术推广站，分别获全国先进集体称号。区农委曾获全国“四五普法先进集体”、上海市绿化先进集体。
优化土地资源
推进异地农业大合作
针对全区农业产业技术进步，经营主体不断壮大，农业增长方式转变和产业层次提升加快的好时机，奉贤区农委以大视野、大发展的目光和全局意识，用“走出去”的思路，充分利用外省农业资源，在更广领域促进农业资源的优化配置。同时延伸奉贤农业的发展空间，在开展区域合作中，特别对我国西部、北部地区农业经济发展提供了良好的服务，实现产销对接，优势互补，合作双赢。
近两年来，奉贤区农委采用“政府搭台、企业参与、市场运作、社会支撑”的办法，摸索出四种异地合作形式。
组织南北合作社，有效衔接产销两头。去年初，奉贤区陈顺粮食种植合作社，在区农委的大力支持下，与黑龙江木兰县三胜水稻专业合作社“联姻”成立“沪哈南北水稻合作联社”，木兰基地负责生产，奉贤基地负责加工和销售，资金和技术共同承担，并申请注册“哈哈木兰”优质水稻商标，现种植水稻面积1万多亩。1年多来，已为上海提供3万多吨优质稻米，木兰600多户农民增收每亩达200多元，同时也推动了奉贤粮食加工业的发展。沪黑创办的全国首家农业合作社取得较好成效，被农业部称为“解决产销利益分配机制的有效合作模式”。
奉贤区农委以虾业优势产业，和海南文昌市联合建立“南北种源渔业合作社”，由海南渔业资源为奉贤培育优质健康虾苗，使奉贤区的养虾户增产三成以上。
订单农业，产销对接，解决农产品的市场出路，奉贤区农业龙头企业——上海汉德食品公司在吉林榆树市建立了汉德牛业公司，帮助当地养牛场和专业养牛户引进优良品种，并带动周边地区肉牛养殖业迅速回升。该公司去年已加工牛10万头，牛肉产品出口33个国家和地区。
技术输出，实现产业转移，填补当地产业空白。奉贤区拥有一批具有丰富养殖技术、管理经验和资金实力的水产养殖能手。近年来，他们“走南闯北”有300家养虾专业户，在全国15个省市养虾3．5万亩，如在新疆吐鲁番、黑龙江木兰县发展养虾业，他们攻克了当地气温、水质等多方面的技术难题，取得成功，填补了当地养殖南美白对虾的空白。今年，新疆地区养虾面积已扩大到550亩。
实施综合执法
健全农业服务体系
为加大对全区农资市场的执法力度，尤其强化对农药、兽药、生猪“瘦肉精”等监管工作，从源头提高全区食用农产品的安全卫生质量。去年8月12日，奉贤区农业综合执法大队正式成立，这是上海郊区县最早成立的农业综合执法单位。在奉贤区委、区政府高度重视下，确定了农业综合执法人员的编制，并从区农委下属事业单位执法工作人员中，严格挑选，要求年龄在40岁以下，文化程度在大专以上，并有相关执法证件，现已有50余人入编上岗。执法大队设有渔政、动检、植检、农机、林政共5个中队。他们通过严格培训，遵照《农业法》等有关法律、法规，对全区近300家农药、种子、肥料经营店进行检查整治。机构成立以来，共出动检查16923人次，查处涉农案件2011宗，罚没款64万余元，没收非法财产近3万元，协调农业生产纠纷77起，挽回经济损失105万余元，有效保护了农民的利益。
农业部曾授予奉贤区农业综合执法大队“全国农业综合执法先进单位”光荣称号。同时，区农委主任李伯才荣获“全国农业综合执法先进工作者”称号。
构筑坚固的食品安全监管体系。目前，全区基本形成区、镇、村三级农产品安全监管网络体系，区农业综合执法大队、区农产品质量安全检测站以及各镇农产品信息员和外来人员联户组忠于职守，为维护农业生产秩序、确保农产品安全卫生发挥了积极的作用。今年，进一步加大防疫队伍建设，相继建立畜牧兽医办、动物疫控中心和动物卫生监督所，从而为推进全区的畜牧兽医工作提供了坚强的组织保证。
积极发挥便民服务作用。农业行政“一门式”受理中心和农用土地管理中心的建立，为便民、利民开辟了绿色通道。1—9月，共受理10起土地承包经营合同纠纷案件，涉及人数80多人，其中8起已完成调查答复，没有出现信访复议案件；共接待办理行政许可农民近7200人次，办理受理农业行政业务5300余份。
该区农委还成立了农产品质量安全检测站，并在全区38个农贸市场建立蔬菜农药残留检测室，建立了农产品信息员队伍287人，外来人口联户组153个。去年初，经政府编委批准，挂牌成立了“区食用农产品安全检测中心”，拥有进口检测仪器30多台，有效地实现了强化检测、监管的目的。 | |
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