深圳市宝安公安分局开展严打整治行动纪实

　　在刚刚结束的深圳市第二届警察运动会上，深圳市公安局宝安分局在参加的17个比赛项目中取得了12项第一的佳绩，团体总分成绩在全市公安局系统40个参赛单位中高居榜首。

　　本届警察运动会上的比赛，是对深圳市公安机关民警队伍和业务工作实力的一次综合检验。宝安分局政委孙辉表示：“这12项第一来之不易，它是宝安分局落实‘基层基础年’，提高民警各项业务能力、技术能力的集中体现，也向全市民警和社会公众充分展示了宝安警队坚强的战斗力、良好的精神风貌和威武文明的整体形象。”

　　2005年1月宝安分局局长王学斌上任以来，常常要求各项赛事的参赛队员“有红旗就要扛、有金牌就要拿、有冠军就要夺”。现在在宝安分局民警中，这句话不仅仅适用于比赛，它还指导着所有民警的办事态度———参加比赛是这样，搞好社会治安也是这样，就是要营造出一个“争创排头兵，永远争第一”的工作氛围，不断促使深圳民警把工作做的最好，把警察队伍打造得更过硬，把我们的社区环境营造得更加和谐安宁。

　　2006年以来，宝安分局针对辖区流动人口众多、治安形势复杂的实际，结合公安部“基层基础年”、深圳市委“城市管理年”、市局“科技应用年”和区委“治理年”的工作部署，扎扎实实推进严打整治和维稳综治工作，不断创新严打机制，夯实基层基础，构建严密治安防控体系，巩固提高正规化建设成果，全面推进各项公安工作，确保社会治安形势进一步明显好转。历年来“两会”反映最多的是治安问题，而今年区人大三届四次会议和区政协二届四次会议共收到提案134个，没有一个针对社会治安问题。这些充分说明，2005年以来严打整治的威力、治安防控体系建设和正规化建设的长远效果进一步显现；人民安居乐业，社会秩序井然的和谐局面已经初步形成。截至10月25日，全区刑事案件发案率在去年大幅下降的基础上，今年又比去年同期下降了29.2%，刑事案件破案率提高28.4%。

　　专项打击出奇效

　　今年以来，宝安分局坚决贯彻执行全国“打黑除恶”专项行动部署，坚持专项队打击，武装巡逻、便衣动态伏击等行之效的做法，保持对敲诈勒索等恶性犯罪以及“两抢一盗”犯罪的严打高压态势，做到狠狠打击，不让其形成气候，不给其可乘之机。

　　今年上半年，一伙不明身份的人，4次闯进宝安沙井街道沙四北帝堂一家药店，以借钱为名敲诈勒索钱财。这伙人第一次前往敲诈时，“借”得店主1080元现金。4天后，他们又到药店，向店主“借”4000元。因其没钱，几名歹徒便砸坏了药店的玻璃门、柜台等设施，而且翌日再次来到药店威胁，并把刚刚装上的新玻璃门砸烂。仅这两天的时间，店主就损失万元以上。

　　歹徒们隔了两天之后，又闯到该药店敲诈勒索。遭到4次敲诈勒索的店主忍无可忍，向警方报了警。

　　宝安沙井派出所接报后，立即开展了侦破工作。根据事主提供的详细情况，办案民警针对4次敲诈勒索是同一伙人所为的事实，在辖区内展开详细调查。经过一段时间的排查，民警很快掌握了该案主要犯罪嫌疑人的行踪，并在进一步确认后，实施抓捕计划。6月19日晚，在宝安全区开展“整治重点场所，严管重点人群”集中行动的第一次行动中，执勤民警根据掌握的线索，一举抓获这个敲诈勒索团伙的4名成员。

　　今年5月10日以来，宝安公安分局根据省、市公安部门的统一部署，开展“粤鹰2”专项打击行动中，再次掀起打击“两抢一盗”犯罪活动的高潮，快速破获“6·03”广深高速大巴抢劫等大要案。从5月中旬到9月初，短短两个月的时间，宝安警方共开展112次各类专项打击行动，定点清除犯罪团伙39个，抓获犯罪嫌疑人835人，破获刑事案件662宗。

　　科技施警显神威

　　为快捷精确打击各种犯罪活动，宝安分局建起了“一看就清、一查就明、一呼百应”的现代化、高效能的新指挥中心。运用科技手段，研发启用警力资源综合管理系统，实现分局指挥调度，社区巡逻、民警执勤、警务处理的科学化、规范化。与此同时，为基层单位配备卫星指挥车、防暴装甲车、“警务通”对讲机等一整套现代装备，并且在复杂的地段、路口和场所安装“电子眼”等，形成布局合理、防控严密的“电子监控网”，对全区重点部位实现全时空、无缝覆盖、全天候、全方位、多层次的视频监控系统。

　　现代化装备的完善，大大提高侦破各类重大刑事案件和组织处理突发事件的能力。今年9月7日晚，有4名青年男子，在东莞长安镇租用一位刘先生的汽车到深圳，当汽车开进松岗街道后，4名男子露出凶相，持刀将刘先生捆绑扔到路边树林里，然后抢走他的汽车。

　　宝安警方接到报警后，当晚通过指挥系统，迅速调动警力，黑夜开展侦破围剿行动。侦破中，燕罗派出所民警很快侦查出犯罪嫌疑人逃窜的路线。在所长李志明的直接指挥下，驾驶4部警车前堵后追，当嫌疑人驾车朝龙大高速公路方向逃窜时，4名劫匪被民警全部擒获。

　　松岗是深圳冶安形势最为复杂的地方，这里拥有30余万外来人口，多年来持刀抢劫、斗殴事件时有发生，对当地居民危害很大。松岗派出所在对外来人员进行广泛法制宣传教育的基础上，启用分局配给的金属探测器，在溜冰场、网吧、夜总会等案件多发地以及路边小店、工人宿舍等可能藏匿管制刀具的地方，进行多次大规模全面搜索。有了先进的器械，从今年3月至今，共收缴管制刀具1800多把，有效地遏制了持刀作案人员的嚣张气焰。

　　综合治理保平安

　　宝安分局坚持专业队和专项打击的同时，进一步开展综合治理工作。配合有关部门全面治理治安复杂区域和行业，从源头上打击各类犯罪活动，最大限度地消除治安隐患。今年以来，宝安区多次开展整治重点场所、严管重点人群的治理行动。公安分局紧密配合司法、城管、工商、劳动、卫生、社保、消防、安监，质检以及街道等30多个部门和单位协同作战，派出执法人员联合行动，全面整治旧屋村、出租屋、“三边”地带、“六小”场所、无证照经营门店、“烂尾楼”等重点场所，重点清查参与非法营运、非法传销、地下加工、无业游荡等重点人群。

　　加强对出租屋管理，是综合整治的重点之一。宝安分局在加大打击力度的同时，对出租屋流动人员实行分级分类管理，因地制宜，全面推广出租屋旅业管理式、物业管理式、单位自管式、散居包片式、院区围合式等管理模式。全区40个派出所的社区民警与出租屋管理员队伍实行捆绑，管人与管屋统一，管理、服务，法制宣传与处罚教育等手段交替使用，增强法律的震慑力，最大限度、尽最大努力预防出租屋犯罪。对出租暂住屋人员实行“身份证”，用单位证明，相关业主证明的管理，提高流动人口进入宝安的“门槛”，降低高危人群危害社会的风险。

　　为确实管好出租屋，在分级分类管理中，进行亮牌警示，对管理好或较好的出租屋，分别挂绿色的“甲类出租屋”和黄色的“乙类出租屋”牌子；对曾经居住过吸毒贩毒、卖淫嫖娼、聚众赌博、制假贩假等人员的出租屋，则挂上黑色的“两类出租屋”牌子。

　　对这类挂黑牌的出租屋，市、区两级领导和部门高度重视，整治有力。深圳市公安局副局长、宝安区委常委、政法委书记、宝安公安分局局长王学斌多次提出要求，对黑牌出租屋要加大巡逻力度，做到社区不漏户，户不漏人，并且亲临现场指挥清查工作。如在6月19日晚集中统一行动中，区公安、司法、城管、工商等30余个部门和单位组织1700多名执法人员，分成10个小组，对曾经居住过吸毒、卖淫、嫖娼，赌博和制假贩假人员的出租屋进行突击排查，一个晚上，便清查出租屋千余栋，打掉犯罪团伙10余个，抓获犯罪嫌疑人289人。

　　宝安分局还配合有关部门在全区范围内开展了集中收缴爆炸物、枪支弹药、打击涉枪、涉爆、涉刀等犯罪专项行动。组织警力携专门设备到车站、码头、广场、游戏室、电影院、观舞娱乐厅等人群密集场所清查和整治，取得重大成果。仅今年6月至9月开展的专项行动中就收缴各类管制刀具5074把，打掉涉枪犯罪团伙8个，抓获违法犯罪嫌疑人476名，有效地遏制了涉爆、涉枪、涉刀犯罪活动，维护了社会治安的稳定。

　　2005年以来，宝安区通过严打整治，打出了威力，打出了效果。通过综合治理，净化了环境，消除了隐患，给宝安人民营造了一个良好的工作和生活环境，广大居民的安全感大大增强。以前，居民上街不敢挎背包、晚上尽量少出门，现在晚上随处可见挎包逛街、乘凉、吃夜宵和休闲娱乐的人群，宝安的夜晚又处处热闹起来。

　　宝安公安分局警技比赛争第一，治安治理实践又创排头兵。优异成绩的取得，加强基层基础建设是关键。近年来，宝安分局坚持开展大练兵活动，工作重心、警力、财力、物力均向基层倾斜。首先选配作战经验丰富、年富力强的民警充实到基层领导队伍；新警不留机关，全部分配到基层派出所等一线单位；分局在资金紧张的情况下，拿出专项资金为基层派出所等一线单位配备先进的防弹背心、探测仪、查车设备、流动岗亭等。目前，宝安分局民警电脑普及率达到九成以上，对开展严打和整治活动提供了物质保障。

　　刘宝 张奇（责任编辑：王芳）