新华社西安11月26日电(记者陈钢)记者从近日召开的陕西省农村综合改革工作会议上了解到，当前陕西一些农村出现了“乱收费”主体由基层政府转向职能部门等新问题，亟待通过农村综合改革进行破解。

　　陕西省政府认为，目前陕西省进一步深化农村税费改革的任务很艰巨，一些历史遗留问题尚未解决的同时，出现了一些新的矛盾，其中一个主要问题是，一些地方“乱收费”有所抬头并有新的表现。

　　农村“乱收费”的主体开始由基层政府转向职能部门，收费的名目开始由行政事业性收费转向经营服务性收费，收费的对象开始由农民转向中小学生。在农民建房、外出务工、计划生育以及殡葬等方面乱收费仍然比较严重，生产性收费名目多、标准高、不规范。一些村级组织也向农民乱收费、乱集资。

　　此外，陕西一些地方深化农村税费改革还面临不少难题：基层政府运转困难，农村公益事业投入缺乏稳定的资金渠道；乡村债务量大面广、成因复杂、化解困难；乡镇政府职能转变滞后，有的农村基层干部工作缺乏“抓手”等。陕西省计划通过加快农村综合改革，对这些难题进行破解。

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