缓解养老压力———冀望“延迟退休”

　　“现在很多没有达到退休年龄的职工都早早退休了，40多岁、50多岁的人早早退休的比比皆是。这是造成养老金缺口的原因之一。”全国总工会研究中心副所长郭悦研究员向记者分析。在全国，没有达到退休年龄就提前退休的职工不计其数，这一因素与老龄化一起，使养老账户资金严重亏空。据劳动和社会保障部相关文件显示，2000年我国养老金“空账”还仅仅为360多亿元，到了2005年底，“空账”已经达到8000亿元。

　　此种形势下，“延长退休年龄”被很多人认为是解决“空账”问题的重要手段。“我们现在仍在做延迟退休的研究，今年底会把报告推出来。”劳动和社会保障部相关人士向记者表示，延长退休年龄的问题应尽早提上议事日程。

　　全国总工会研究中心副所长郭悦研究员表示：“延迟退休对缓解养老保险支付危机有积极作用。”

　　国家发改委的一项统计数据显示，2000年中国人平均寿命比1990年提高了2.85岁，但平均退休年龄却仍停留在上个世纪80年代以前，为51.2岁。由此造成的问题是，数额庞大的退休金压力使得现有的社保体系难以承受。

　　另一个更为严峻的现实是，中国已经进入老龄化社会。据2005年底全国百分之一人口抽样显示，中国65岁以上人口逾1亿人。根据联合国的统计标准，如果一个国家60岁以上老年人口达到总人口数的10％或者65岁以上老年人口占人口总数的7％以上，那么这个国家就已经属于人口老龄化国家。德意志银行的一份研究报告估算，若中国不改变退休年龄，则2050年每百名劳动者就要供养79名退休者。

　　世界上多数国家———退休年龄为60岁~65岁

　　从世界各国情况看，退休年龄是领取退休金的重要前提之一。多数国家把退休年龄规定为60岁~65岁（美国目前的法定退休年龄是67岁，而欧盟国家一般是65岁），并规定雇员在达到退休年龄退休以后，方可领取退休金。

　　养老遭遇就业———提高退休年龄会致严重失业

　　与人口老龄化现状相对应的是，中国的就业问题也已经到了“十万火急”的地步。

　　据劳动和社会保障部发布的数字显示，2005年，城镇登记失业人员839万人，城镇登记失业率4.2％。再加上国有企业下岗职工人数为196万，两者相加，仍有1000多万之众。如果加上实际上“在职不在岗”的“企业职工”，真正“失业”人数还远不止此数。再加上大学生扩招之后形成的就业压力，使就业形势更加严峻。2001年全国高校毕业生只有114万；2003年，第一批扩招本科生进入就业市场后毕业生成倍增长，超过212万；2005年和2006年的高校毕业生各增长到330万与413万，分别是2001年的近3倍、近4倍。

　　“根据分析我们得出，过快地提高退休年龄，只会导致严重失业，国家、企业、个人都不能承受，不具有操作性，因此退休年龄只能逐步提高。”劳动和社会保障部的一位相关人士分析。

　　“我们应该在养老保险和就业之间找一个平衡点，因为养老保险和就业问题，两个都重要，优先考虑哪一个，另一方肯定会提出异议。这个问题到现在为止也没有一个定论。”劳动和社会保障部相关人士透露，“我国人口众多、生产力尚不发达，短期看，低龄退休可解决年轻人就业问题，但随着我国老龄化的临近，低龄退休制度对社会保险和经济发展的不利方面将日益显露，因此，延长退休年龄的问题应尽早提上议事日程。”据《中国经济周刊》