昨日人大常委会会议决定

　　早报讯（记者林维真）在昨日上午举行的厦门市十二届人大常委会第三十次会议上，厦门市交通委主任林金平在向市人大常委会报告王智等11位代表提出的“尽快建设城市轻轨交通”的议案办理情况时说，鉴于轻轨项目投资大等原因，市政府提出近期先发展BRT系统（快速公交）和城市列车，暂缓建设城市轻轨。曾成立轻轨建设指挥部

　　据悉，厦门市十二届人大第四次会议上，王智等11位代表提出“尽快建设城市轻轨交通”的议案。今年3月，经厦门市人大常委会审议后，列入市人大常委会议程，交由厦门市政府办理。

　　厦门市为此专门成立了轻轨建设指挥部，已基本完成了轨道交通网等6项规划的中间成果。根据厦门市轨道交通线网规划，厦门市轻轨线网总长度为167公里，由4条线构成放射性线网。

　　缓建轻轨四大理由

　　对于暂缓建设城市轻轨，厦门市政府列举出4个主要原因：轻轨建设投资大，如首期1号线路（和平码头－火车站－机场－西客站）投资估算约为50亿—60亿元；国家对城市轨道交通建设审批非常严格，近期批复的可能性较小；厦门人口规模相对较小，存在近中期客流不足等风险；运营成本大，首期线路建成后，经测算不含工程设施及车辆折旧利息，年亏损额为3296.7万元。目前除香港轻轨赢利外，国内城市轨道交通均是亏本经营。发展快速公交和城市列车

　　林金平介绍，为了解决目前的交通压力，决定先着手建设翔安隧道、杏林公铁大桥、集美大桥，开展快速公交和利用铁路资源开行城市列车（即国铁与城铁“混跑”），市交通委已着手开展快速公交规划研究和利用铁路资源开行城市列车方案研究工作。

　　林金平说，厦门交通委目前已会同有关部门进行快速公交线网规划以及车辆选型、动力燃料选择等研究工作。开行城市列车方面，也已委托有关设计机构进行相关的可行性研究工作。

　　据了解，BRT系统是快速公交系统（BusRapidTransit）的简称，是介于轻轨与常规公交之间的一种新型地面交通运营系统。它像地铁一样把几辆车编成一组，在专用通道上运行，同时设有买票、检票、候车的站台，起到瞬间疏散大客流的作用。

　　按照规划，厦门BRT开通区域与原先规划的轻轨路线相近，从厦港片区出发，沿着岛内中部区域到达集美大学城，最后到达目前建设中的厦门西客站。作为城市大容量快速交通BRT，采用常规公交车辆行使在道路上，投资少、建设周期短、见效快，较为符合厦门交通疏导的实际。

　　厦门市人大财经委在审议后认为，该议案可以办结，同时要求市政府继续做好城市轻轨前期准备工作和报批工作。

　　新闻背景

　　报批困难缓建轻轨

　　国内建有轻轨的城市几乎都在亏损经营

　　早报讯（记者林维真）现在，市民对厦门交通的总体印象，是岛内日趋拥堵，出岛不便。从岛内轮渡坐车到集美，高峰期大约要花费一个小时，而厦门大桥更是拥挤不堪。厦门车辆急剧膨胀与城市道路资源匮乏的冲突已经显现。

　　轻轨交通，又叫快速有轨交通，是上世纪70年代在国际上发展起来的最先进的城市公共交通。它是一种用电力牵引、在铁道上成列行驶的有轨电车，比铁路车厢要轻，属于轻型轨道交通，故称轻轨交通。

　　与国内外大多数城市一样，厦门城市交通主要依靠传统的公共汽车，远不能适应城市发展需要。载客量大、速度快的轻轨交通前几年早已列入厦门交通规划。

　　城市快速轨道交通建设属国家严控项目，2003年9月27日，国务院办公厅发布了《关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知》，即81号文件。文件特别提出，建设城市轻轨的城市应该达到地方财政一般预算收入60亿元，国内生产总值600亿元，城区人口150万人。

　　据此推算，当城市每年的GDP达到600亿元以上时，则有条件建设轻轨交通。而厦门去年的GDP早过千亿了，已经具备发展轻轨的经济实力。

　　但因为目前国内建有轻轨的城市几乎都在亏损经营，如武汉市花60亿元建轻轨，营运一年，票价几次下调，日均客流量不到一万人，入不敷出。同样的尴尬也出现在其他城市，国务院更对城市快速轨道建设从严审批。

　　几经努力，鉴于获批基本无希望，今年8月2日，厦门市市长张昌平向市政协通报政情时表示，厦门酝酿已久的城市轻轨建设在向国家报批时遇到了困难，因为国内要建设轻轨的城市太多了，能批下来的希望已经不大。因此，市政府决定发展BRT系统，来取代原先打算的城市轻轨。

　　网友评议

　　网友（210.34.129.�}）：我想建城市BRT应该只作为一种过渡形式，在以后条件比较成熟的时候，可以建城市轻轨。

　　网友（222.76.172.�}）：厦门的车道原本就小，许多道路只有双向四车道，如果占用两条作为BRT专用道，其他车辆怎么办？厦门的地下通道、人行天桥等基础公共设施过少，无法满足民众过街的基本要求，BRT系统一旦建立，必将在一个很长的时间内造成行人与汽车争抢道路的情况，届时交通安全问题将突显。

　　网友（222.176.153.�}）：厦门的城市人口规模不够，按照建设部规定，建造轻轨的城市市区人口必须达到250万人；建造地铁的城市市区人口必须达到350万人。而厦门现在岛内户籍人口只有70万，距离国家250万的要求太遥远了。

　　网友（222.76.207.�}）：建设轻轨，是我回厦门最期盼的项目。如果想提高城市的知名度与竞争力就得建设轻轨，如果说厦门的地理结构不适宜的话，那就建磁悬浮列车，只要架桥，比地铁来的快，且容易施工。

　　网友（59.57.218.�}）：国铁与城铁“混跑”还是适合厦门的，和平码头铁路一直没用起来也是个资源浪费，完全可以和杏林的铁路连接起来。

　　网友（IP地址隐藏）：我觉得现在交通很方便，用不着轻轨。城市里多出来那么多的多余建筑，要多难看有多难看，还花钱。我赞成不建轻轨。

　　网友（222.78.75.�}）：希望厦门的BRT能比北京杭州的更好！（林维真）