入世“大考”烟台答卷·投资卷

　　本试卷共分三部分 满分100分

　　一、看图说文。请根据以下每组照片或图表的变化态势，分析入世以来外资对烟台带来的影响。（每题15分，共45分）

　　1、伴随着入世进程，外资进军烟台的步伐逐渐加快，而零售业无疑是埠外资本入驻后对港城百姓生活影响最为直接的行业之一。

　　看图

　　两组

　　一组是 2000年时海港路商圈布局图

　　一组是 2006年时海港路商圈布局图

　　说文

　　这是一个令港城消费者眉开眼笑的年代。

　　今天，只要在市区海港路或者大海阳路兜一圈，你不但可以逛逛本土零售商振华商厦，还可走进洋超市沃尔玛、百盛或者台资背景的大润发购物。如果要买一台电冰箱或者背投，也方便得很———三联、五星和国美，都是很好的选择。

　　5年前，这一切却是那么不可思议。

　　上世纪90年代，烟台本土零售业“三强”曾经历过从百货、振华、华联到振华、良友、华联的格局变化。但百姓购物的选择，依然有限得很。

　　因为入世，零售业迎来了一个新的时代。2001年入世当年，大润发超市在离良友200余米处安营扎寨，家家悦随后也以超市形态在社区迅猛崛起。烟台商战至此打响。2004年，零售业全面对外开放，分别以马来西亚和美国零售业巨头为背景的烟台百盛、沃尔玛又先后在芝罘商圈扎下根来。诸侯争锋，烟台本土零售业经受住了考验，整个商圈呈现出一种百花齐放的状态：大润发、百盛年销售收入超过2亿，国美电器、苏宁电器年销售收入超过8000万，而本土零售业老大振华依然是龙头———今年前7个月、共实现销售收入17亿元，超过入世当年的总和。

　　眼下，法国家乐福、德国麦德隆、韩国乐天超市、北京王府井百货等项目正在顺利推进之中，烟台商圈新一轮的群雄逐鹿大戏即将开演。烟台百姓，拥有的选择将会越来越多！

　　2、以美国通用、韩国LG等为代表的外资企业，在中国入世后相继在烟台落户，直接带动了以汽车、手机、电脑三大产品集群为表征的烟台制造业的崛起，进而推动了烟台工业经济的结构升级。（见下图）

　　看图

　　柱状图一：

　　截至2000年，落户烟台的世界500强企业共14家。当年，烟台实际利用外资额4.95亿美元，规模以上工业实现利税100.3亿元

　　柱状图二：

　　截至2006年10月，落户烟台的世界500强企业共40家。去年，烟台实际利用外资额25.5亿美元，规模以上工业实现利税415.6亿元

　　说文

　　曾经一度，烟台人引以为豪的本地产品仅仅是张裕酒、北极星表、三环锁和飞轮罐头。这一切在入世以后发生了天翻地覆的变化。现在，人们乐于讲述的是，在烟台大家可以喝着地产的张裕解百纳干红，一边开着东岳生产的雪佛兰轿车，一边打着LG手机，而车座上还放着由鸿富泰公司生产的电脑。

　　这一变化的背后，是外资带动下烟台制造业的迅速崛起。

　　长期以来，烟台工业布局分散，规模优势和竞争力并不明显。2003年，烟台收拢“五指”，握紧拳头，果断地将原来确定的七大支柱产业收缩为机械制造、电子信息、食品加工和黄金四大支柱产业。在四大支柱产业内部，重点膨胀发展汽车、手机、电脑三大产品集群。为使集群龙头高昂，在入世后外资潮涌烟台的背景下，我市通过资产重组、招商引资等多种方式，陆续引进了一批世界500强企业和有强大实力的跨国大公司、大集团进驻。三大产品集群龙头分别由通用东岳、浪潮LG、鸿富泰等大型企业担纲，而其母体则分别为世界500强的美国通用汽车公司、韩国LG公司和世界IT业四强之一的台湾鸿海集团。

　　眼下，烟台三大产品集群规模初具，成为全市工业的主要支撑，引领四大支柱产业一路走高———前10个月，四大支柱行业实现销售收入2359.6亿元，比去年同期增长43.2%，占全市工业的55%。在支柱产业的带动下，工业经济运行质量也大大提高，规模以上工业共实现利税435.3亿元，同比增长36.2%。可以说，入世五年后，一个规模较大、层次较高、集群化发展的新型工业结构正在烟台形成。

　　3、入世五年以来，烟台外资来源地不再囿于传统的日本和韩国，欧美企业在烟投资也逐渐增多，与此同时，在对外开放的领域也由工业领域拓展至农业和服务领域。（见下图）

　　看图

　　扇形图一 2000年时烟台实际直接投资区域分布图

　　扇形图二 2005年时烟台实际直接投资区域分布图

　　说文

　　“外资注入”五年榜中，香港、韩、日虽仍为领跑“三架马车”，却已显不出“三分天下”的咄咄强势。随着第二大贸易伙伴及第一大出口市场———美国的“高速超车”，欧盟、东盟、澳洲、南北美的异军突起，2005年直接投资总额增长了五倍多，过千万美元国家地区达到15家，烟台的投资伙伴已进入到“百家争鸣”的新时期。

　　烟台改变过度“依偎”单一传统投资伙伴的状态，使投资领域形成“多维空间”，农业和服务领域出现了“新气象”：就在今年3月，日本伊藤忠株式会社等三家日本公司投资设立了“山东朝日绿源农业高新技术有限公司”，我市农业领域实现了世界500强企业投资“零”的突破；而更为引人瞩目的是，作为我市招商引资新的增长点，现代服务业引资表现抢眼，共吸引外商直接投资近5000万美元，外商投资商业企业早在去年就实现了突破，尤其是青岛国际银行烟台分行和韩国中小企业银行烟台分行的落户，更是打破了我市金融业利用外资的零纪录。

　　二、名词解释（每题10分，共30分）

　　经济外向度

　　意指进出口总额占GDP的比重，它反映一个国家或地区的经济与国际经济联系的紧密程度，是一个国家或地区开放型经济发展规模和发展水平的宏观指标之一。

　　[解析]：2005年，烟台外贸进出口迎来了里程碑式的时刻，外贸进出口总额首次突破百亿美元大关。而今年，仅依靠前十月份就再次刷新了“纪录”：122亿美元！若再把它与GDP作以数学权重，相信人们对入世五年烟台对话世界的连贯动作感到满意。

　　产业招商

　　这是一种招商模式。意指基于合理的产业定位，围绕产业主导产品及其上下游产品来招商引资，引进高端产品生产技术，扩展技术链，营造主导产业，延长产业链，实现产业上的缝合断层、填补空白、调整结构，从而形成完整的产业链，提升综合竞争力。

　　[解析]：今天的烟台，产业集聚优势已经超越其它因素而成为吸引外资投向的主导力量，而推动“产业联系”又成为投资政策关注的新焦点。投资2.38亿美元的通用东岳汽车项目，自2003年成立以来，累计生产轿车23.6万辆，盘活了大宇汽车发动机57亿元沉淀资产，吸引数十家配套企业前来投资，“东岳群”的扩容指日可待；当年投资6300万美元的大宇重工，至今已带动近20家韩资配套企业在周围投资，达产后总产出规模达200亿元以上……五年，支柱产业的重量级项目，已形成并彰显出烟台产业招商的“轴心效应”。

　　投资密度

　　即投资总额和所需土地面积之比。按产业扶持梯度分为三个档次，分别为300美元/平方米、400美元/平方米、500美元/平方米。

　　[解析]：就在去年，日本独资2500万美元的食品加工（酱油）项目“打道回府”，韩国5000万美元的独资纺织项目也被婉拒门外……原因只有一个：用地过大，投资密度相对不够。

　　融入世贸框架下的国际大市场后的烟台，城市运营智慧愈发灵光。以往“拣到篮子都是菜”的引资方式一去不复返，取而代之的是招商选资：抬高引资门槛，提高投资强度。而“投资饥饿感”的消失，让烟台开始在打造国际仿真投资环境、提高引进项目质量和单位投资强度上下工夫，最大限度地向空间要效益。

　　三、论述题（25分）

　　入世五年来，烟台的招商引资结构和质量发生了哪些重大变化，对烟台产生了怎样的影响？

　　答：

　　对外开放，是烟台经济的最大优势，也是最大潜力所在。

　　中国入世后，烟台的这一优势已经迅速显现：入世前一年，我市实际利用外资仅仅4.95亿美元，入世次年迅速增至12.05亿美元，2003年达到20.5亿美元，2004年同口径达到32.2亿美元，去年达到25.5亿美元。几年间，利用外资额已超过我市对外开放以来十几年的总和。外资，已成为烟台经济发展的强大推动力。

　　不仅仅是数量。5年以来，烟台利用外资的结构和质量也发生了明显变化。今年以来，又有6家世界500强企业在我市投资，至此在烟的世界500强企业已达40家。统计显示，上半年全市新批的516个利用外资项目中，33.7%的项目为国家发改委、商务部制定的《外商投资产业指导目录》中鼓励类项目，其余的为允许类项目，没有限制类项目，并且基本杜绝了高污染和高耗能项目。与此同时，外资并购及重组我市企业的步伐也明显加快，重点领域招商不断取得新成果，现代服务业和和农牧渔业领域的招商引资取得新突破。百盛、沃尔玛等外资零售企业相继落户烟台，青岛国际银行烟台分行、韩国中小企业银行先后在烟台挂牌营业，一个又一个突破，强烈地吸引烟台百姓的眼球，也给港城百姓带来了越来越多的便利。

　　作为外资进入的主要领域，烟台制造业的对外开放尤其引人瞩目。今年前三季度，全市新批制造业外资项目731个，合同外商直接投资34.3亿美元，占总额的87.4%。外资的强势介入，助推着“烟台制造”迅速崛起：不仅全市70%以上的传统工业得到改造，富士康、美国通用、浪潮LG、铁姆肯等世界500强的“安营扎寨”，还使机械制造、电子信息、黄金加工和食品加工等四大支柱产业急遽膨胀，汽车、电脑、手机三大产品集群应势而生，引领着烟台工业发生着新的“蝶变”。

　　入世五年，烟台惊变。

　　一个全新的烟台，正在崛起于黄渤海湾畔。

　　本报记者 郑勇军 孟宪臣 通讯员 姜英松

　　评卷语

　　入世之初，人们对于即将“拥抱”的未知数———WTO尚存不少争议：外资企业享有的“超国民待遇”会否在竞争中拖垮烟台本土企业？吸引外资以弥补国内资本的短缺是不是已经过时？

　　入世5周年之际，烟台以一份令人骄傲的投资答卷对此作出了一个令人满意的回答。五年里，烟台利用外资额节节攀升，实际利用外资额是2000年之前五年的4倍多！不仅如此，外资的强势介入，还改变了烟台的经济生态，工业结构得到升级，出口结构得到优化，零售业蛋糕越做越大。烟台经济，不仅没有受到冲击，反而在外资潮涌中一路坚挺。

　　在“入世大考”中，烟台交出了一份合格的投资答卷。不论是看图说文题，还是名词解释，或者论述题，烟台给出的答案都是令人满意的。