中共中央政治局日前决定，近期召开中央经济工作会议，总结“十一五”开局之年的经济工作，对明年经济工作进行部署。

　　如何正确认识当前经济形势？明年的经济工作着力点将会放在哪些方面？通过对2006年四大调控关键词进行梳理，可以看出今年宏观经济的运行轨迹和未来调控的走向。

　　关键词一：项目清理

　　遏制投资过快增长，成为2006年宏观调控的重中之重

　　投资过快，主要原因在地方政府

　　投资调控仍须保持力度，不能轻易松动

　　由国家发展和改革委员会牵头，各地“亿元级”新开工项目的逐项清理工作8月初拉开大幕，限时一个月完成。凡是在产业政策、土地审批等方面存在任何问题的项目，都被要求暂停建设、限期整改。

　　为确保投资调控政策不折不扣地贯彻执行，10月16日，发展改革委宣布，经国务院批准，有关部门组成6个督查组，对12个省区新开工项目清理工作依法进行督促检查。

　　项目清理和督查工作收到明显成效。城镇固定资产投资增长率从6月份最高峰的33．7％回落到10月份的16．8％，新开工项目计划总投资增幅从上半年的22．2％回落到前10月的4．4％。

　　关键词二：加息

　　今年央行多次加息、上调存款准备金率，对货币信贷进行适时调控，采用市场手段为经济降温

　　央行下阶段将继续执行稳健的货币政策

　　4月27日，央行宣布上调金融机构贷款基准利率，这是自2004年10月加息以来首次提高贷款基准利率；8月18日，宣布上调存贷款基准利率，央行有关负责人表示，利用利率杠杆适当抑制投资和信贷需求扩张。

　　今年以来，央行还三度上调金融机构存款准备金率，并发行定向票据，“锁定”了数以千亿元计的银行资金。

　　目前，银行体系流动性过剩问题依然相当严重，商业银行在超过10万亿元的存贷差余额和提升资产收益的双重压力下，放贷愿望强烈。从10月份的信贷看，新增贷款仍主要流向投资领域。央行称，下阶段将继续执行稳健的货币政策，巩固宏观调控成果，同时注意加强各项宏观政策的协调配合。

　　关键词三：土地和房地产

　　促进房地产业健康发展，对宏观经济发展全局具有举足轻重的影响

　　违法违规用地现象大量存在，土地“闸门”没能真正把住，成为投资增长过快的重要因素

　　随着《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》8月31日的发出，新一轮土地调控措施正式出台，土地“闸门”进一步收紧：“以租代征”、擅自扩大建设用地规模被严格禁止；新增建设用地控制指标纳入土地利用年度计划；建立工业用地出让最低价标准统一公布制度，工业实际用地出让价格将提高40％至60％，房地产用地出让价基本持平。

　　5月份，九部门联合制定《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》，明确规定，6月1日起，凡新审批、新开工的商品住房建设，套型建筑面积90平方米以下的住房面积所占比重，必须达到开发建筑总面积的70％以上；优先保证中低价位、中小户型土地供应，不得低于年居住用地总量的70％。

　　关键词四：节能降耗

　　节能降耗，不仅成为实现五年单位ＧＤＰ能耗下降20％左右的硬任务，也成为宏观调控新的切入点

　　促进经济工作从“又快又好”迈向“又好又快”，将成明年经济工作的一大亮点

　　今年以来，国家密集出台了一系列强化节约的政策措施。年中，《国务院关于加强节能工作的决定》出台，明确提出，将能耗指标作为地方政府领导干部和国有大中型企业负责人的重要考核内容；对未进行节能审查或未能通过节能审查的项目一律不得审批、核准，从源头杜绝能源浪费。

　　2007年是我国经济社会发展进入关键阶段的重要一年。以节能降耗促进经济结构调整和经济增长方式转变，将会摆在更加突出的战略位置。