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新快报讯（钟欣）据香港《文汇报》报道，中央经济工作会议5日起在北京召开。消息人士透露，2007年中国将继续实行稳健的财政政策，国债发行规模，可能会在今年600亿元的基础上进一步缩减100亿元左右。
而针对中国经济明年的走势，各方经济学家则持有不同的观点，来自国外的金融机构普遍认为中国经济高增长势头难消，恐怕很难实现“软着陆”；而来自国内的经济学家及舆论则均认为，国家宏观调控已经发挥了作用，明年中国经济将进入平稳期。
国库丰盈放债逐年少
消息人士强调，稳健的财政政策一个重要标志就是“双减”，即适当减少长期建设国债发行规模和财政赤字规模。从2005年中国财政政策由“积极”转向“稳健”开始，稳健财政政策已实施两年，长期建设国债发行规模亦逐年缩减。2005年国债发行规模为800亿元，比2004年减少300亿元，今年国债发行规模进一步减至600亿元。
续发国债备不时之需
从2005年实行稳健财政政策开始，有关停发长期建设国债议论就不绝于耳。不过，观察家分析指出，尽管目前国库丰盈、经济内在增长强劲，这些都令长期建设国债淡出具备了一定条件；但考虑到，未来中国经济仍存很大不确定性。今年政府通过宏观调控刚刚遏制住经济增长过快的势头，但对于下一步中国经济将走向何方，目前仍很难作出判断，尤其是不少智囊专家认为，2007年中国经济面临调整，关键时刻有可能仍需国债投资为经济增长“保驾护航”。
另外，目前还有一定规模的国债项目没有完工，一些经济和社会发展的重大工程或项目亦需要国债资金支持，而且当前中国财政赤字规模不大，赤字率较低，因此政府继续发行一定规模的长期建设国债集中力量办大事是完全可行的。
明年严控新开工项目
至于明年国债资金投向，财政部门权威官员日前在京指出，明年政府将调整优化国债项目资金和中央预算内投资的方向和使用结构，严格控制新开工项目，特别是制止新上能耗高、污染严重、技术落后的项目，避免盲目投资和重复建设。
财政优先支持新农村建设
财政部门官员指出，明年财政资金将优先支持新农村建设、科教文卫、社会保障、资源节约、生态建设、环境保护和西部大开发。财政部门还将从农村义务教育、医疗卫生等方面继续加大对新农村建设的支持力度。 国家调控稳定经济增长
连续三年保持两位数增长的中国经济，今年以来增势依然强劲。与此同时，经济增长中也一度出现了投资增长过快、信贷投放过多等问题。中央及时采取有针对性的宏观调控措施，经济运行中的不稳定因素得到了初步抑制，经济保持了既快又好的发展势头。图为温州市近年新建的商品房住宅区。新华社发 明年经济不会“硬着陆”
国家发改委宏观研究院副院长陈东琪表示：明年只要能控制住增长的加速度，在调整经济内循环的同时注意协调与外部经济循环的关系，经济就不会出现冷却，更不会出现“硬着陆”。
2006年，住房、汽车、旅游、餐饮、文化娱乐等方面的消费增长比较旺盛，同时，公共性消费增长也在加快。图为一汽———大众汽车有限公司轿车生产线。新华社发
观点碰撞
今年中国GDP增长率10.48
%人民大学报告：明年经济料将回落
新快报讯据《新京报》报道，11月25日，中国人民大学经济研究所发布的一项研究报告预测说，今年中国GDP增长率为10.48%，明年将回落到9.25%。该报告称，中国经济正面临高位增长后的回落状态。中国人民银行副行长吴晓灵表示，该报告“很有质量”。
这是人民大学首次对中国宏观经济发布预测报告。人大经研所刘元春教授在解释这份《中国宏观经济分析与预测(2006-2007)》报告时说，今年全年GDP增长速度是10.48%，消费物价上涨了1.5%，固定投资的是27%，社会消费增长13.6%.
此前，国家统计局发布的数据显示，今年前三季度，GDP增长达10.3%。刘元春说，今年第四季度的GDP增长为9.62%，增速低于2005年以来的平均水平。和前三个季度GDP高速增长相比，这说明中国经济出现了明显的回落。
国家发改委宏观研究院副院长陈东琪：明年经济将保持增长态势
新快报讯（欣华）“尽管宏观经济运行中仍存在一些突出的矛盾和问题，但国内经济总量依然保持了难能可贵的稳定平衡”———近日，国家发改委宏观研究院副院长陈东琪接受《瞭望》新闻周刊采访，就当前中国经济运行变化和明年走势阐述了自己的分析和判断。
在陈东琪看来，2006年是中国经济和谐度逐步提高的一年，“明年只要能控制住增长的加速度，在调整经济内循环的同时注意协调与外部经济循环的关系，经济就不会出现冷却，更不会出现‘硬着陆’。明年的经济不会有特别大的问题，还会保持一个不错的增长态势”。
陈东琪指出，明年有两个方面的问题应该着力去做。
首先，如何保持经济内循环系统均衡协调、持续健康的发展趋势。一方面，要继续改善城乡关系、调整协调区域发展、完善投资和消费的关系、继续推进利益群体之间的和谐发展关系等等，抓好总量平衡；另一方面，要重视内循环系统中当前快速增长和未来长远的可持续发展之间的关系，突出的问题就是节能降耗和生态治理。其次，要解决好经济外循环系统的问题。 | |
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