中韩海洋法继续磋商

　　韩提“等距离”分东海慎谈苏岩礁

　　程启贵

　　据国际先驱导报报道 12月6日起，第11次中韩海洋法磋商在北京举行。这是双方于去年12月在首尔举行第10次中韩海洋法磋商后，再次就海洋划界、海洋科学研究等双方共同关心的议题展开讨论。对于这次中韩政府间磋商，韩国各大媒体都进行了报道，并将焦点放到两国海上专属经济区的划分问题上。

　　分界有分歧

　　据报道，由韩国外交通商部条约局局长朴喜权率领的韩国代表团将在这次磋商中提出“等距离”原则，即按照中韩两国海岸线的中间线为界，划分两国海上专属经济区。报道援引韩国外交通商部官员的话说，中国可能在会谈中继续主张在划分海上专属经济区时考虑总的海岸线长度和沿海居民数量等因素，与韩国的主张存在分歧，双方之间的谈判很难。

　　此外，有关苏岩礁（韩国称“离於岛”）问题，也是韩国媒体关注的热点。苏岩礁位于中国东海北部，在江苏南通和上海崇明岛以东约150海里，距离我国舟山群岛最东侧的童岛133海里，是江苏外海大陆架延伸的一部分，地理位置北纬32°07′22.63″，东经125°10′56.81″，是一块水下暗礁，历史上一直是中国渔民的传统渔场，位于中韩专属经济区主张重叠的海域。

　　争议地上的“基地”

　　韩国从2000年下半年开始，不顾中国政府的多次交涉，投资230多亿韩元（约2400万美元），在苏岩礁打桩兴建了一座相当于15层楼高的巨大建筑物，取名为“韩国离於岛综合海洋科学基地”，并于2003年6月竣工交付使用。这个基地上建有直升飞机停机坪、卫星雷达和码头，并派8名常驻研究人员，15天轮换一次。韩国政府坚持认为苏岩礁离韩国更近，应属韩国。

　　中国外交部发言人曾于今年9月14日发表讲话，明确指出：苏岩礁是位于东海北部的水下暗礁，中国与韩国在此不存在领土争端。苏岩礁所处海域位于两国专属经济区主张重叠区。中方在苏岩礁问题上的立场是一贯、明确的，韩方的单方面行动不能产生任何法律效果。

　　“暂搁”苏岩礁

　　苏岩礁作为海底暗礁，在有关领土和划分专属经济区问题上缺乏法理依据。在此次中韩海洋法磋商前，尽管韩国媒体一再提出有关苏岩礁的所谓“领土归属”问题，但韩国政府在苏岩礁问题上的表态很谨慎。韩国外交部一位不愿透露姓名的官员在4日表示，苏岩礁问题与两国尚未明确划分海上专属经济区界线有关，“尽管此次会谈中可能提到离於岛（苏岩礁）问题，但它不会成为主要焦点。”

　　韩国对苏岩礁的争夺凸显了东海划界问题。东海面积77万平方公里，涉及中韩日三国。韩国根据自身利益历来主张不同原则，济州岛以南要求自然延伸；而向西又要求中间线原则。当前中韩在东海海域的专属经济区尚未明确划分，只是进行了一些磋商。

(责任编辑：梅智敏)