透明国际再推反腐报告 政府官员今年形象好转

　　警察成全球头号贿赂对象（新闻镜头）

　　本报驻德国特约记者 青 木

　　12月9日是第三个“世界反腐败日”。总部位于德国柏林的透明国际组织7日发布了一份“全球腐败晴雨表”，显示了全球普通人在过去一年中遭遇腐败的经历，而警察已成为各国民众可能行贿的最主要对象。

　　第一次对中国进行调查

　　“这次调查我们委托盖洛普机构进行，调查对象是全世界62个国家和地区的5.9万名15岁以上的普通居民。”在接受《环球时报》记者采访时，透明国际组织负责人拉宾博士说，调查突出了一些普通群体遭遇腐败的经历。据悉，这是透明国际组织第5个年头在这一特定领域搞调查了。

　　在调查中，调查对象被要求回答在过去的12个月中，本人或家庭成员是否有过行贿行为。结果显示，全球最普遍、发生频率最高的行贿对象是警察。在非洲有一半被调查者表示，过去一年他们曾向警察行贿，南美洲也约有1/3的人有同样经历。除了警察部门，其他行贿对象依次为登记准入、法律司法、医疗、教育、公共事业、税务部门等。

　　至于行贿的比例，非洲成为“重灾区”，喀麦隆、加蓬等国超过40%的人曾经行贿；其次是南美及亚洲等地区，如玻利维亚、印尼等在16%至40%不等；而阿根廷、俄罗斯、泰国等以6%至15%排在第三档；行贿最少的国家主要在欧美，如加拿大、奥地利、德国、美国等，都小于5%。

　　今年，透明国际组织第一次对中国进行了调查，结果在中国大陆与中国香港的被调查者中，约有10%的人表示有过行贿行为。

　　腐败影响百姓生活

　　本次调查还问及腐败对个人生活、商业活动和政治行为的影响程度。非洲70%的人认为自己的生活受到了腐败的影响；在菲律宾、韩国和土耳其等国，70%的被调查者认为影响很大；而在欧洲，只有22%的人认为在很大程度上受到了影响。

　　在腐败对政治的影响上，中国台湾较为严重，其次分别是玻利维亚、韩国等。经济环境受腐败影响较严重的依然是中国台湾，其次分别是韩国、葡萄牙和希腊等。

　　全世界的被调查者对本国政府在反腐败方面的力度并不乐观：1/5的被调查者认为在某些方面政府采取了有效的反腐败措施；2/5的人观点刚好相反；甚至还有1/6的人认为政府没有打击腐败行为，反而是在鼓励。

　　公众反腐意识的提高有助于消除腐败

　　拉宾博士告诉《环球时报》记者，前几次调查，政府官员都是主要行贿对象。因为政治领域会吸引更多的注意，公众的反应十分强烈。通过媒体曝光，这两年政客自身形象有所改善。而对于警察成为全球最容易收受贿赂的人，拉宾分析说，其一，警察的工作对象是犯罪分子，经常接触社会的负面，比较容易出现行贿受贿情况。其次，一些国家警察工资较低，作为国家的秩序维护者，有条件去换取利益。当风险小于收益时，就会接受贿赂。

　　尽管20%的受访者认为，腐败在未来3年可能愈演愈烈，但拉宾博士认为，公众反腐意识的提高将有助于消除腐败。他还对中国政府近年来的反腐成绩给予了肯定。

(责任编辑：安世者)