新华网北京12月10日电（记者董峻姚润丰）刚刚闭幕的中央经济工作会议提出明年经济工作主要任务之一，即是坚持以发展农村经济为重点，扎实推进社会主义新农村建设。

　　分析人士指出，2007年新农村建设四大重点尤其值得关注，即发展现代农业、提高农民素质、加强农村基础设施建设加快社会事业发展、继续推进农村综合改革。

　　农业部有关负责人表示，今后要通过着力强化现代农业技术、现代农业物质装备、现代农业人才“三大支撑”，为现代农业发展奠定坚实基础。

　　目前，中国人均耕地1.41亩，仅为世界平均水平的40％左右；农业基础设施建设薄弱，每年的灾害损失达千亿元；农业劳动生产率仅相当于国内第二产业劳动生产率的1／8和第三产业的1／4左右。

　　今后五年，农业部将与金融部门联手，先期扶持涉及国家粮食安全战略的重点项目和重点工程、与新农村建设相关的农村基础设施建设、与农业资源开发相关的现代农业建设、与农村生态环境治理相结合的重点工程、利用境外土地和水资源实施农业“走出去”项目等五大领域。

　　中央经济工作会议提出，要全面提高农民素质，今后有关部门将大规模培训农民，提升农村劳动力素质，力争5年内对1亿农民进行各种类型的系统培训。

　　目前，中国农村劳动力的科学文化素质整体水平偏低，其中初中占50.2％，小学及以下文化程度的占37.3％。

　　中央经济工作会议提出，要抓住当前经济发展较快和财政增收较多的时机，继续巩固、完善、加强各项支农惠农政策，切实加大对“三农”的投入，为农民办一些实事。

　　来自财政部的信息显示，加快农村社会保障制度建设，逐步使广大农民的基本生活和基本医疗得到保障，将是今后财政工作的重点之一。“十一五”时期公共财政覆盖农村的范围将继续扩大。国家财政新增的教育、卫生、文化和计划生育等事业经费，将主要用于农村。

　　据国家统计局测算，2004年全国农村全面小康实现程度仅为21.6％，其中农村社会发展的实现程度为33.1％，农村人口素质的实现程度为15％。

　　中央经济工作会议明确表示，要继续推进农村综合改革。国务院研究室有关负责人表示，农村综合改革的目标已经确定，即按照巩固农村税费改革成果和完善社会主义市场经济体制的要求，推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革，建立精干高效的农村行政管理体制和运行机制、覆盖城乡的公共财政制度、政府投入办学的农村义务教育体制，促进农民减负增收和农村公益事业健康发展。