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随着年底天然气一年一调的大限逐步逼近，业内人士估计，明年天然气出厂价格至少会再涨8%-10%。
一位石油公司供气商说，年底提价没有太多的疑问。发展改革委去年年底推出新的天然气定价机制，天然气出厂基准价格根据原油等可替代能源价格变化情况每年调整一次，相邻年度的调整幅度最大不超过8%。
由于相关可替代能源价格变化超过8%，这位人士说，涨价幅度至少是保持在8%的水平。
在新的天然气定价机制中，发展改革委还规定供需双方可以以国家规定的出厂基准价为基础，在规定的10%浮动幅度内协商确定具体价格。
一位投行人士估计，天然气出厂价在今年将上涨10%。
发展改革委近日也表示将继续深化资源性产品价格改革，完善天然气出厂价格形成机制，缩小天然气与可替代能源的价差。
去年底发展改革委在全国范围内提高天然气出厂价格。根据不同油田供气情况不同，各油气田供工业和城市燃气用天然气出厂价格每千立方米提高50-150元；化肥用天然气出厂价格每千立方米提高50-100元，涨价的平均幅度在10%左右。
市场方向
广东油气商会有关人士指出，要使天然气价格政策成为天然气产业发展的推动力必须满足两个条件：一是天然气价格形成机制要反映天然气产业的特点，以天然气供求为中心，保证天然气上、中、下游行业进行投资和运营的积极性；二是要理顺天然气价格与其他替代能源产品价格的比价关系，使天然气价格与替代能源价格相比具有竞争性。
“未来我国天然气定价由政府定价为主转向市场定价与政府管制相结合，从成本加成法定价向净值回推法定价过渡，”这位人士说。
业内人士曾指出，天然气价格改革目标是在5年内实现国家专门监管下的市场化，10年内实现完全市场化。
中国石油天然气股份有限公司天然气与管道分公司副总经理汤亚利判断，国家将缩短天然气价格市场化的时间。
“原来计划是3-5年到位，”汤亚利，“而现在是2-3年”。
业内人士认为，国内调整天然气价格将为未来天然气进口扫清价格障碍。由于进口液化天然气价格高昂，这位人士指出，价格的连续推高将为市场能接受高价的进口液化天然气提供一个心理预热的过程。
上述投行人士认为，净值回推法定价不仅是市场化定价的关键，而且会使进口液化天然气的价格最终成为国内天然气出厂价格的基准。
目前天然气价格所挂钩的可替代能源，已经锁定为价格市场化的原油、煤以及液化石油气。调整公式是根据原油、液化石油气和煤炭价格五年移动平均变化情况，分别按40%、20%和40%加权平均确定。
下游洗牌
业内人士表示，随着天然气价格的逐步升高以及城市燃气将放在优先的发展位置，国内天然气下游用户市场面临洗牌，一些“不合理”需求将被挤出市场。
汤亚利认为，天然气消费结构缺少远景规划以及缺少价格机制，目前有些需求，包括发电、化肥和化工，是不理性的。
数据表明，国内相对较低的天然气价格促进了我国天然气消费以年均25%的增速增长。
他说，目前民用燃气在天然气消费结构中所占的比例还不到27%，而不是估计的30%以上。他认为，国家应通过税收、价格等手段合理调整天然气消费结构，重点发展民用燃气及附加值较高的重点工业项目。
汤亚利说，国内天然气生产形势将越来越好，中国石油由于近几年在勘探上每年投入1000多亿元，发现储量为将来生产打好基础。
汤亚利预计，中国石油今年将生产天然气370亿立方米，2010年将突破700亿立方米。
目前中国天然气产量大约500亿立方米。预计2010年生产量将达到800亿立方米，但同时市场的缺口将在400亿-500亿立方米，2020年市场缺口将达1000亿立方米，缺口应该由液化天然气和陆上管道天然气的进口来满足，到时接近一半的供应来自国外。
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在我国日益融入全球经济的今天，天然气价格，包括其它一些能源价格，确应在逐步市场化的情况下与国际接轨。但还应当看到，这个走向市场经济与国际接轨的过程，同时也应是国内经济体制逐渐转变并与世界经济运行日趋同步的过程。市场与国际接轨，不但要在价格方面有所体现，更重要的还是在市场资源配置机制上有突破性的转变。
站在管理者的角度思考，也往往处在两难境地。正因为如此，更需从公共政策的角度全面考虑，一方面要根据市场来调整油、气价格，同时推进体制改革；另一方面要考虑到消费者的承受能力，认真维护社会公平。否则，石油、天然气定价机制遭到的质疑之声有可能越来越激烈。 ·发改委给天然气涨价定调 加快与国际接轨步伐
针对媒体的提问，国家发改委能源局石油天然气处有关负责人公开表示，政府目前对天然气是否涨价一事正在研究中，国家会注意保护低收入家庭。这位负责人说，我国肯定要加快资源价格与国际接轨的步伐，“要使天然气价格与其他能源价格具有可比性。”
国家发改委网站上的资料显示，当前中国石油与天然气价格之比为1∶0.24，国际市场为1∶0.6。而据报道，国家发改委很早之前就已计划在3－5年内，以每年5%-8%的幅度不断上调天然气价格，逐步与国际天然气的价格大致接轨。
·天然气涨价何以让公众如此敏感
天然气可能涨价的消息立即引起了公众的激烈反应。他们批评国内石油价格在国际油价上涨时跟涨，在国际油价下跌时无动于衷，在由此积累的怨气尚未得到释放的情况下，石油巨头以和国际接轨的旗号寻求天然气涨价，招来公众的质疑也在情理之中。
中国一直在运作从俄罗斯进口天然气的事宜，但谈判一度受困于价格因素。据报道，按照中俄天然气谈判中俄罗斯方面提出的180美元/千立方米的价格，LNG到岸价将至少达到2.5元/立方米。有业内人士猜测，这或许是推动本轮天然气价格上涨的主要力量。[延伸阅读:]
国家发改委的报告显示，到2010年，我国天然气需求量将达到1000亿立方米。而2005年同期国内产出可销售的LNG只有500亿立方米。巨大的缺口给了供气方涨价的底气。[延伸阅读:]
·与国际接轨不仅反映在价格 更需反映真实市场变化
也许，从长远看，必须解决的问题是，如何加快石油、天然气定价机制改革，实现价格市场化，真实反映国内油品需求状况。这也许需要时间，当前可以做的是，使能源定价的决策过程透明化。从某种意义上说，天然气该不该涨价不是问题的核心。亟需与国际接轨的不仅仅是能源价格，还应当有能源的生产与销售机制。
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有关部门援引了清华大学教授、中国工程院倪维斗院士“天然气是‘巴黎香水’。巴黎香水就要精品精用，不能当自来水用”的所谓“名言”，来“论证”涨价的必要性，以及以涨价促节约的可贵“动机”。可问题是，面对14年后缺800亿立方米的一个现实，我们要的是“精品精用”的全民意识与自觉行动，而不是把天然气的价格等同于“巴黎香水”的价格。
这几年中国人各种生活必需品的价格脚步，一直在往上蹿动着，特别是垄断的水、电、油、燃气、煤等。有关部门对此的解释不外乎是“××费还有很大上涨空间”、“与国际接轨”云云。与国际接轨没错，但这“轨”不能是现在这么个接法。要和国际接轨，得先要和普通百姓的承受力接轨。老百姓拿着人家不到10%的薪水，却愣要跟人家的消费物价水平去强力对接，这种硬接轨，不是打肿脸充胖子，就是存心要掏空老百姓的口袋。
(责任编辑：赵健) | |
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