东方市公安局原局长被诉滥用职权

　　法制网记者 杨燕生

　　2000年7月24日，时任东方市大田派出所副指导员的文瑞强，开枪将无辜村民邢亚盖击成重伤。为掩盖事实真相，文瑞强谎称邢亚盖系一名故意杀人案件的批捕在逃犯罪嫌疑人。

　　2006年12月7日，在文瑞强枪伤无辜群众案件中严重不负责任的东方市公安局原局长李国和、原纪委书记陈文吉、大田派出所原所长章生贵，一起站到了海南省海口市琼山区人民法院的被告席上。

　　民警文瑞强枪伤无辜群众诬称其为“在逃犯罪嫌疑人”

　　2000年7月24日下午5时许，时任东方市公安局大田派出所副指导员的文瑞强(已判刑)在东方市大田乡零公里处，擅自开枪击伤大田乡新宁坡村村民邢亚盖。为掩盖事实真相逃避责任，当天晚上文瑞强打电话向时任东方市公安局大田派出所所长的被告人章生贵报告，称其开枪击伤一名东方市公安局布置追逃的“99·8·22”案件的在逃犯罪嫌疑人。

　　据检察机关查明，被告人章生贵接到报告，前往医院了解情况后即返回派出所，但既没有核实邢亚盖是否“99·8·22”案件的批捕在逃犯罪嫌疑人，也没有及时向东方市公安局报告。

　　7月25日上午8时许，被害人邢亚盖的亲戚符光富和邢亚盖的父母一起到东方市公安局报案，公安局政委杨胜随即将情况向时任东方市公安局局长的被告人李国和做了汇报。

　　当天上午11时许，被告人章生贵在局长办公室里向被告人李国和报告，称24日下午文瑞强在执行抓捕任务时开枪击伤一名“99·8·22”案件的批捕在逃犯罪嫌疑人。

　　局长不听检察建议受伤村民被戴上手铐

　　检察机关指控称，被告人李国和听取陈文吉的汇报后，便通知有关人员及东方市人民检察院副检察长张守华和批捕科科长张少雄等人到其办公室开会。会上，张守华和张少雄指出，“99·8·22”案件批捕的犯罪嫌疑人名单中没有邢亚盖，要求调查核实邢亚盖是否“99·8·22”案件的批捕在逃犯罪嫌疑人。然而，李国和并没有采纳检察机关的意见，而是带领民警到东方市人民医院，并通知东方市电视台记者一起前往进行报道。

　　进入病房后，被告人李国和在没有任何法律手续的情况下，下令将邢亚盖铐起来，尚躺在病床上的邢亚盖就这样被铐上了手铐，同时也被扣上了“杀人在逃犯罪嫌疑人”的帽子。

　　同年7月26日，被告人陈文吉带人对文瑞强开枪击伤邢亚盖的情况进行调查。陈文吉仅凭被告人章生贵和文瑞强的汇报就将邢亚盖认定为“99·8·22”案件的负案在逃犯罪嫌疑人，形成了《关于大田派出所副指导员文瑞强开枪击伤负案在逃人员邢亚盖的调查报告》，不负责任地虚构了“经市局刑警队侦查人员调查核实，进行辨认，现已认定被告人邢亚盖就是‘99·8·22’案件负案在逃人员”的事实。

　　后公安局秘书股一民警根据该报告起草了关于文瑞强开枪击伤负案在逃人员邢亚盖的宣传稿送《今日东方》报社。8月1日，该报社根据公安机关提供的新闻稿件，以《杀人犯哪里逃！》为标题，对文瑞强开枪击伤并抓获在逃犯罪嫌疑人的事迹进行了报道。报道中将邢亚盖换成“邢亚佳”(邢亚佳是1999年10月7日发生的一起故意杀人案件的批捕在逃犯罪嫌疑人)。

　　村民被证无辜局长仍建议表扬开枪民警

　　同年8月1日上午，被告人陈文吉根据被告人李国和的指派，带人到新宁坡村核实邢亚盖的身份。经新宁坡村委会证明，邢亚盖和邢亚佳是两个人。下午6时许，在邢亚盖的岳父符光华的担保下，东方市公安局派员打开了邢亚盖的手铐。

　　8月2日，在已经查明邢亚盖不是批捕在逃犯罪嫌疑人且已被解除看守的情况下，被告人李国和仍签发了东公[2000]107号《东方市公安局关于大田派出所副指导员文瑞强开枪击伤故意杀人在逃人员邢亚盖的调查报告》，将文瑞强开枪击伤邢亚盖的情况向时任东方市市委书记的李永春报告。该报告仍认定邢亚盖是故意杀人在逃犯罪嫌疑人，文瑞强使用枪支属正当行为，建议给予通报表扬。

　　枪伤无辜五年未作处理公安局长被指控滥用职权罪

　　2000年8月9日，东方市人民检察院接到群众的举报后，对文瑞强开枪击伤邢亚盖一事进行调查。9月5日，东方市人民检察院根据调查结果写出《关于文瑞强枪击邢亚盖一案的调查报告》报送东方市政法委。该报告认定邢亚盖不是“99·8·22”案件的批捕在逃犯罪嫌疑人，并认定文瑞强滥用枪支的行为涉嫌过失致人重伤罪，建议移送公安机关查处。该报告经东方市政法委送市委领导审阅并批示要求市公安局严肃认真对待和处理。但该局久拖不结，在长达5年多的时间内没有作出任何处理。

　　检察机关认为，应以滥用职权罪追究被告人李国和的刑事责任；以玩忽职守罪追究被告人陈文吉和被告人章生贵的刑事责任。

　　在庭审中，三名被告人均一致表示，对公诉机关所指控的事实有异议。

　　已经沦为囚犯的李国和仍然保持着很好的领导风度，“错误是因为属下调查不实造成的，我没有做错，我只是在行使国家和人民赋予我的公安局局长的神圣权力和职责！”李国和说，他没有下令将邢亚盖铐起来，也没有指挥包围村民住宅。他辩解说，当初他也对邢亚盖是在逃犯罪嫌疑人表示怀疑，但陈文吉却向他解释称，“盖”字和“佳”字在黎话中的发音是一样的，邢亚盖就是邢亚佳。

　　身染疾病的陈文吉在两名医护人员的看护下低调出庭。他否认曾向李国和作上述解释：“我一直都不知道‘99·8·22’案件的批捕在逃人员有哪些。”陈文吉说。章生贵则对法庭说：“文瑞强信誓旦旦地向我保证，他在‘99·8·22’一案的案发现场中见过邢亚盖，我这才信了他。”

　　庭审进行到晚上7点才结束，法庭未作宣判。（责任编辑：郑剑峰）