欠薪企业须为员工存工资保证金

　　厦门将给企业建立工资信用档案，并设立“农民工工资保证金专户”，建筑建设项目开工前都得预存一个月工资保证金

　　早报讯（记者康金龙）厦门将给企业建立工资信用档案，作为建设市场准入和企业评信的重要条件。这意味着企业如果拖欠工人工资，将可能被取消市场准入资格。另外，企业拖欠工资，今后将强制其在设立的“农民工工资保证金专户”存储全体员工不少于一个月工资额，作为工资保证金。近日，厦门市政府下发了《关于贯彻解决农民工问题若干意见的通知》（以下简称通知）。

　　企业不得强迫员工加班

　　通知要求，企业应严格执行最低工资保障制度，推进劳动定员定额工作。企业必须严格执行政府发布的月最低工资标准和非全日制用工小时最低工资标准。用人单位不得利用提高劳动定额，变相降低工资水平，不得以最低工资标准作为职工工资水平，故意压低农民工工资。企业将建立工资正常增长机制，建立健全企业工资集体协商制度和职工工资正常增长的机制。

　　通知还要求企业严格执行国家关于职工休息休假的规定。坚持8小时工作制，企业不得强迫员工加班，因特殊情况需延长工时和安排休息日、法定休假日加班的，要坚持协商一致、职工自愿的原则，依法支付加班工资或安排补休。

　　建立工资保证金制度

　　通知要求，市、区建设行政主管部门（以下简称建设部门）、劳动保障行政主管部门（以下简称劳动保障部门）要重点监控农民工集中的用人单位工资发放情况。

　　劳动保障部门要加强对辖区内用人单位的农民工工资发放情况的监控。建立“农民工工资保证金专户”，实行专户管理。对有拖欠农民工工资记录的用人单位，要强制其在“农民工工资保证金专户”存储用人单位全体员工不少于一个月工资额的工资保证金。建设部门要建立“建筑业农民工工资保证金专户”，要求建设项目在开工之前，以工程总造价的人工费预提一个月工资作为保证金，存入“建筑业农民工工资保证金专户”，实行专户管理。

　　通知责成劳动保障部门和建设部门制定具体的管理办法，从源头上解决拖欠农民工工资的问题。

　　工资信用将成市场准入条件

　　通知要求，用人单位工资支付的履行情况，要记入本单位工资信用档案。劳动保障部门出具的用人单位工资信用证明，作为工程标书的必备附件，作为建设市场准入和企业评信的重要条件。

　　用人单位无故拖欠、克扣劳动者工资的，劳动保障部门应责令限期支付，并要求该单位定期报送工资支付表、工资支付专项账户余额。对被要求的企业和建设项目的建筑单位未按规定存储“农民工工资保证金专户”保证金的，由劳动保障和建设部门通告各相关行业管理部门依法暂缓为其办理相关审批手续。对恶意拖欠的，行业监管部门应降低或取消其资质，劳动保障、建设、工商等行政部门可在企业资质、信用等列入网上黑名单予以披露，并根据有关规定追究责任、加以处罚。出现拖欠劳动者工资的用人单位，当年度一律不得参评优秀企业等荣誉和奖励。

　　重大安全事故追究政府领导责任

　　通知要求，企业要严格执行安全生产法律、法规，国家或行业安全生产规程、标准和安全技术规范，按照规定配备安全生产、职业卫生防护设施。对不具备安全生产条件、存在重大事故隐患的企业要坚决依法停产停业整顿，整改无望的要坚决依法取缔。

　　各级政府和有关部门要切实履行安全生产、劳动保护和食品卫生的监管职责，保障产业工人因工伤或患职业病及时获得医疗救助和足额的经济赔偿。发生重大生产安全责任事故，既要追究直接责任人和企业主要负责人的责任，也要依法追究政府和有关部门领导的责任。

　　合同不得限制女工结婚生育

　　通知规定，用人单位不得以性别为由拒绝录用或提高标准录用女工。要改善女工的劳动条件，将女工劳动保护内容纳入企业集体合同，依法保护女工在工作和劳动时的安全和健康，禁止安排女工禁忌从事的劳动。劳动合同中不得规定限制女工结婚、生育等内容，不得在女工孕期、产期、哺乳期降低其工资。

　　企业招用未成年工，应对其进行规范的健康检查，办理《未成年工登记证》，并在劳动岗位、劳动时间、劳动强度和保护措施等方面严格执行国家规定。严格禁止使用童工，对介绍和使用童工的违法行为要依法从严惩处。

　　今年为农民工“讨薪”3000多万元

　　早报讯（记者康金龙）昨日上午，厦门市劳动和社会保障局机关党委书记陈建荣接听市长专线时透露，今年前11个月，厦门市各级劳动保障部门已经为农民工讨回工资3000多万元。

　　陈建荣告诉记者，通过长期的宣传和监督检查，今年厦门大多数企业都能较自觉地按规定支付劳动报酬，劳动者的法律和维权意识也得到了明显提高，比较常见拖欠工资的情形是因工程转包、结算、质量问题引起的工资纠纷。

　　11月1日起，厦门市劳动和社会保障局还在全市范围内开展用人单位工资支付情况自查。自查内容包括用人单位是否存在拖欠、克扣劳动者工资的违法行为，是否依法支付加班加点工资、支付工资是否低于厦门市规定的最低工资标准等三方面内容。截至12月1日，共有882户用人单位报送自查材料，涉及农民工10万多人，涉及金额达365万多元。经督促，这些单位已补发1865名劳动者的工资333万多元。陈建荣说，自查活动将一直持续到明年2月17日。

　　从本月开始，厦门市劳动保障部门将联合厦门市建设与管理局对建筑施工企业支付农民工工资情况进行排查，特别是对一些曾欠薪的和一些被投诉的企业，发现问题立即查处，以保证建筑工地上的农民工能及时拿到自己的工资，高高兴兴回家过年。

　　一些曾欠薪的和可能欠薪的企业还将被列为重点监察对象，按月上报工资发放单等书面材料，强制信息披露，并进行审查监控，发现问题及时纠正。

　　陈建荣介绍，如果有建筑行业的职工因工程款引发欠薪或发生工资纠纷的，可找厦门市建设与管理局投诉，非建筑行业的，找厦门市劳动和社会保障局投诉。