信托是一种以信任为基础、财产为中心、委托为方式的财产管理制度，在运作上极富灵活性且深具社会及经济优化功能。现代信托已由单纯的财产代管演变成集财产管理、资金融通和社会公益等功能为一体的金融制度安排，以其横跨资本市场、货币市场和产业市场的独特功能，在现代金融体系中占有重要地位。作为专营信托业务的非银行金融机构，信托投资公司具有差别于其它金融机构的经营优势。重视发挥和运用好信托功能，将有力地促进安徽地方经济社会发展。

　　信托具有筹集基础设施建设资金功能。基础设施是经济发展的必要前提。一直以来，政府基础设施项目筹措资金除了财政安排外，大都是向国内外金融机构借款、发行公债和政府债券等方式来解决。信托作为一种聚集社会资金的投融资工具，能够实现基础设施投融资渠道和运作方式的多元化，有效解决基础设施建设资金短缺问题。信托投资公司作为投融资中介，可采取单独或集合方式发行信托计划，筹集社会资金，对基础设施项目提供股权或债权融资支持；亦能以基础设施项目的经营类资产发行受益权信托，促进和改善其流动性。信托投资公司根据项目的实际，设计推出信托产品，引导社会资金，以贷款、投资、出租、出售等多种方式管理资产和融通资金，为地方基础设施建设提供金融支持。在我省基础设施建设中，信托工具就发挥了可观的作用。如在合肥、黄山等六市运用了以城市建设和土地储备为对象进行融资的多个信托产品，直接融资近8亿元，有力地支持了当地经济发展。

　　信托具有推进投融资体制改革和企业改制重组功能。在目前金融分业经营的环境下，信托投资公司在金融策划、资源配置以及相关的投融资等方面，能够提供几乎全程式的金融服务。可以协助国资管理部门制定盘活存量国有资产方案、制定产业结构调整和产业整合计划；可以代为引进合格的国内外战略投资者参与国企改革；可以担当政府投融资体制改革和国有企业改制重组方面的财务顾问，为我省国有企业改制制定和实施改制方案并进行投融资服务。在企业改制中，管理层持股、员工持股、员工身分置换等等，都可以在信托平台上进行。信托投资公司可以利用信托功能介入诸如盘活国有资产、资产证券化、企业雇员福利计划信托等。信托投资公司可以发起设立“股权收购融资项目”的资金信托产品，向社会募集收购资金，以信托贷款方式向收购方提供融资，用于其增资或收购国有资本退出的股份。

　　信托融资可以壮大政府产业扶持力量。设立以实业投资为方向的专项资金信托，投资于需要重点发展的产业和领域是信托投资公司与地方政府经济发展的结合点。重点产业具有收益前景好的特点，对追求长期收益的机构和个人投资者有相当的吸引力，政府可以运用设立信托专项基金的方式，加大对重点行业、产业和企业的扶持力度，促进安徽特色产业和支柱产业的快速发展。中小企业在我省地方经济发展中的作用日益突出，但它们的融资难问题也同样突出。作为非银行金融机构，信托投资公司可以结合中小企业自身的特点，以发行中小企业资金信托计划的方式提供融资支持。如国元信托联合省担保集团推出的“中小企业资金信托计划”，针对的是“一组”有融资需求的中小企业，该信托产品将融资规模不同的中小企业组合在一起，以滚动发行的方式提供融资支持。

　　信托融资可拓宽社会公众投资渠道。信托投资公司发行的信托产品丰富了当地金融产品,将闲散的企业和个人资金通过信托方式加以运用，转化为资本市场上稳定的投资资金。信托产品可以根据投资者的喜好和特性，度身定做个性化产品（如单一资金信托、公益信托、股权信托、证券投资信托、不动产信托、遗嘱信托等），通过专家理财最大限度地满足投资者的个性化要求，必将极大地丰富社会公众的投资渠道，使他们进一步分享社会经济发展的成果，对促进企业和项目直接融资以及和谐安徽建设，都具有非常积极的意义。

　　我省正处在加快奋力崛起的关键时期，需要增加投资、用活资本，促进经济又好又快发展。因此，我们应当充分重视信托机构的发展和信托功能的发挥，做到自觉并善于运用信托工具来为实现经济发展目标服务。同时还应注意，信托业务联系广大社会公众，事关社会责任和社会稳定，要以政府推动、市场引导、企业主体运作等机制，提高信托产品公信度、吸引力和保证力。

　　积极优化地方金融生态环境。加紧“信用安徽”建设；加强对信托机构权益的保护，积极帮助信托公司解决发展中存在的问题，大力培育金融配套机构，强化整体联动；加强社会公众的金融、风险教育，引导信托公司和公众强化风险意识，建立经营风险、稳健规范的理念，确保社会的和谐、稳定和信托业的健康发展，使信托功能在安徽经济社会发展中发挥越来越大的积极作用。（作者单位：安徽国元信托投资公司）