江苏逐步实现全民医保 非职工居民一样能享医保

　　本报讯 明年起，江苏城镇居民特别是低收入群体、少年儿童、残疾人、低保户、无退休金和无收入老年人等，将统一纳入居民基本医疗保险，与现在的城镇企事业单位职工一样实现刷卡看病。记者昨天从省和市劳动保障部门获悉，明年13个市将全面推广苏州、泰州等五个试点城市的做法，通过政府出大头、个人摊小头的费用分担方式，建立“非职工”居民基本医疗保险制度。经测算，江苏明年会有1000多万居民从中受益，实现城镇全民医保又推进一大步。

　　最近，现年75岁的苏州老居民沈女士因脑血栓昏迷住院，因没工作单位，往年医疗费靠子女分摊，但这次子女们不再像以前那样为医疗费用发愁。沈女士参加了该市4月1日起实施的市区居民医保。她6月份一份账单显示，医保实施后发生医疗费3.8万元，医保报销1.91万元。苏州市劳动保障局有关人士说，目前苏州市区有6.4万余人参保，前5个月参保老年居民有2109人次住院，发生住院费1331万元，医保承担503万元，超过1/3。不过就保障水平而言，苏州市民基本医保还是低于城镇职工基本医保，这在其他试点城市也如此。

　　省医保中心主任胡大洋告诉记者，除了苏州，镇江、泰州、淮安、盐城等也在试点，摸索适合省情的全民医疗保险办法，并取得很大进展，到9月底这五市有97万低收入或无收入居民参保，其中苏州、盐城两市推进到县城居民，特别是昆山，明年1月1日起在全国率先实现全民刷卡看病。试点各市居民基本医保基金，是政府出大头、居民担小头建立的，比如苏州由市财政每人每年补助250元，居民每人每年缴100元，淮安则由市财政补助90元，个人承担60元。同时各市对持有救济金证、低保证、特困职工救助证以及残疾人等群体，均采取减免措施，确保每个居民都能参保。各市筹资标准不一样，医保基金的保障支付水平也有差异，比如苏州最高能报销9万元，在淮安2万元以上的则不补偿。

　　据悉，2007年，我省将全面推广试点城市的做法，逐步建立起“非职工”居民基本医疗保险，目前全国仅吉林、浙江等少数省份做到这一点。据有关人士透露，对城镇职工基本医保外的全体居民，全省采用一个制度设计，调研拟定的初步框架是，以省、市财政出大钱为主，个人出小钱为辅，建立居民基本医疗保险制度，将包括少年儿童、外来务工人员在内的13个市城镇所有居民纳入其中，特别是对于低保户、残疾人、无收入老年人等人群的参保费用，将采取减免补助措施。胡大洋表示，此举将从制度上解决无工作、无收入群体的医疗需求，其覆盖范围超过“职工医保”，后者的参保人数今年6月底已突破1190万人。

　　（于英杰）

(责任编辑：赵健)