吴建民圈点2006中国外交

　　今年的中国外交是个大丰收年。从某种意义上说，中国外交进入了一个新的阶段。

　　撰稿／苏庆先（记者）

　　2006年的中国外交，可谓四面出击，全面开花。

　　在过去的一年，中国以筹办和参与各类多边会议为契机，全面运筹同周边国家、大国及发展中国家的关系。

　　初夏时节，在北京召开的中阿合作论坛第二届部长级会议，开启了中国2006年多边外交帷幕。紧接着，中国承办了上海合作组织第六次成员国元首理事会会议，10个成员国、观察员国元首和领导人济济一堂；10月底至11月初，中国又相继举办了中国－东盟南宁峰会、中非合作论坛北京峰会暨第三届部长级会议，为中国外交史书写了浓墨重彩的一笔。及至初冬，胡锦涛主席便奔赴越南河内，出席第14次亚太经合组织领导人非正式会议。

　　在这一年，中日关系结束了政治上的僵冷，中美关系更因战略经济对话机制的启动，而在沟通和对话中前行。由于中国外交的支持，韩国人潘基文顺利当选为新一任联合国掌门人，也由于中国外交的努力，前香港卫生署署长陈冯富珍顺利当选世卫组织总干事。

　　与此同时，中国为重启六方会谈而进行的多边斡旋也有实质效果，截至本刊发稿时，第五轮六方会谈第二阶段会议成功召开，无疑是自朝核试以来最大的外交突破。

　　去年年底时，外交部发言人刘建超曾预测2006年中国外交的风格是“‘和’字为先”。一年过去了，该如何评价今年的外交？一系列重大外交事件背后又有着怎样的故事？近日，本刊记者在北京专访了外交学院院长、资深外交家吴建民。

　　今年外交是个大丰收年

　　记者：吴院长，正如您所见，今年的中国外交四面出击，硕果累累，您对今年的外交如何评价？

　　吴建民：今年的中国外交是个大丰收年。从某种意义上说，中国外交进入了一个新的阶段。首先从理念上，去年9月15日，胡锦涛主席在联大的首脑会议上提出一个构建持久和平、共同繁荣、和谐世界的理念，这个理念的提出不是偶然的。它与我们过去的外交政策是一脉相承的，同时又考虑到当今世界的情况。时代变了，战争与革命的时代已经结束，进入了一个和平、发展为主体的时代。构建和谐世界，本身是一个目标，同时也是我们处理当今国际关系、国际争端、国际问题的指导思想。在这个指导思想的指引下，今年中国外交取得了大丰收。

　　首先是三次峰会在中国举行。一个是今年6月15日在上海举行的上海合作组织峰会，有10个国家的元首出席了峰会。然后是今年10月30日在南宁举行的中国－东盟峰会，除中国之外，10个国家的元首都出席了。第三个峰会是今年11月3日到5日，中非合作论坛峰会。来了35个非洲国家的元首，6位政府首脑，1位副总统。

　　这三件事情不能小视，在中国外交史上是第一次，之前，我们从来没请过这么多外国元首，而且是在一年之内。我觉得这说明两个问题，一是大家对中国在国际上的作用的承认，中国比较得人心；第二，这些国家也愿意发展同中国的关系，觉得跟中国发展关系是一种互利的关系，同时大家也希望中国发挥更大的作用。中非首脑论坛，标志着中非关系进入一个新阶段；中国与东盟峰会标志着中国与东盟的关系将会取得新进展；上海合作组织峰会，也正在把成员间的安全领域向经济领域扩展。所以我说今年外交“大丰收”，我不是随便用这个词的。

　　第二点，中国同大国的关系都取得了进展。比如中美关系，今年来讲尽管有些摩擦，但总的走向是稳定的。在经济领域、政治领域的合作在发展。双方在国际问题上的合作在加强。这是好事。中美之间最敏感的问题是台湾问题，今年一个值得注意的动向是，每当台独分子蠢蠢欲动的时候，美国都给予敲打，这说明保持台海稳定、反对台独分子捣乱，中美之间有着共同利益。而且，中美已开始战略经济的对话，对美国来说，同其他国家、地区进行战略经济对话，这是第一次。它说明美国对中国经济上的作用的重视，而且这种机制的建立，一方面可以推动中美经贸关系的发展，同时有一个机制能对问题加以及时解决。同时，中欧关系、中俄关系都在发展。

　　第三，中日关系出现转折，结束了长达5年的政治上僵冷的局面，不可小视。这是中日双方共同努力的结果，中方有一个非常明确的政策，而且日本方面也下了很大决心，安倍就任首相之职后，一改往日惯例，第一个到访中国，这一点很了不起，反映出他要改善同中国关系的强烈愿望。中方则在六中全会召开期间，特别忙的时候，接受了他的访问要求。中日关系出现转折，中日双方高兴，两国老百姓高兴，亚洲国家高兴，世界高兴。我前不久到美国去，美国人也很高兴。美国白宫还专门就这个问题发表谈话，对此表示欢迎。可见中日关系紧张，对大家都没有好处。

　　第四点，特别值得一提的，由于中国外交的努力，也由于陈冯富珍本人的工作得到国际社会的接受，她当选为世界卫生组织总干事，在联合国机构中中国人担任一把手，这是破天荒的事。她的当选不是偶然的，而是经过了激烈竞争，当然中国外交也使出了几乎全部的力量。最后表决的时候，159个有投票权的国家，有150个支持陈冯富珍当选，很不容易。

　　最后一点我想提到朝核，朝鲜进行了核试验，中国对此立场鲜明，发表声明反对核试验，坚持朝鲜半岛和平稳定的追求，以及朝鲜半岛无核化的目标，同时表明了我们反对核扩散的立场。这样一个声明，在全世界都得到好评。他们感到中国是一个负责任的大国，中国不仅关心自身的利益，还关心世界的利益。

　　这五条加在一起，可以说中国外交取得了全面进展，是大丰收的一年。

　　记者：您认为今年中国外交的主题词是什么？

　　吴建民：刘建超讲的“和为先”我觉得可以，不过全面一点是“和平、发展、合作”。大国关系之所以能取得进展，合作是一个前提。

　　记者：与去年相比，您觉得今年的外交有什么新变化？

　　吴建民：去年，我认为是中国的崛起之年，即中国崛起这个事实全世界都承认，大家都在谈论，在讨论中国崛起，有些人害怕，有些人担心，有些人高兴。今年中国外交以其实际行动，表明中国的崛起、中国的发展是和平的。再进一步，我想未来的发展应该是文明的，我想世界会逐渐认识到这一点。

　　我觉得中国崛起最大的特点，就是把自己增长的成果与世界分享。分享是因为一个是中国本身的政策，一个是世界的发展，二者结合在一起的必然结果。新民周刊

(责任编辑：王玲玲)