岁末临近,农民开始盘点一年的收成。今年全省“千村万户帮扶”工程确立的20%农户脱贫目标能否如期实现?省扶贫办提供的综合数据显示,全省重点帮扶的12.8万贫困农户中,有2.7万农户今年有望基本脱贫。记者近日在苏北经济薄弱村采访,看到了一处处贫困农户增收脱贫的景象。
产业化扶贫牵手高效农业“钱”景喜人
场景1:泗阳县王集镇武集村,温室大棚里,株高近2米的以色列番茄正在挂果。忙碌的技术员说,这些番茄将在元旦、春节前后上市;全村15个温室大棚同时种植的还有日本长崎尖椒、太空五彩椒等品种,亩效益可达1.5万—2万元,成为带动农户增收的平台。
省委驻泗阳扶贫工作队队长张宝娟:今年我们投入部分帮扶资金改善基础设施,吸引外地客商到武集村发展无公害大棚蔬菜,全村流转土地110亩,兴建15个冬暖式温室大棚和35个春秋式竹木大棚,实行标准化种植和统一销售。出让土地的贫困农户1亩地可获得700元/年的租金收入,在大棚打工,一天挣三四十元,还能学习种菜技术。武集村正在组织培训,明年将用标准化种植和统一销售,带动村里的农户发展大棚蔬菜。在王集的徐渡村,工作队采取类似做法,吸引福建客商来发展食用菌种养、加工。首期投资300万元的食用菌大棚种养面积100万平方尺。一个7层种养的砖式双孢菇大棚,占地不到一亩,可创年纯收益2万至3万元。王集镇成立了食用菌合作社,周围农户新建简易食用菌大棚57个,上海人前来投资建冷库,搞长期定向运销。到大棚打工采蘑菇的农户,最多时一天有近300人,从10月中旬到12月初,大棚业主已为打工农户发了14万元工资。记者点评:“重心下移、帮扶到户”的关键是建立经济薄弱村的产业支撑。泗阳的帮扶实践表明:在资金投入、品种技术、服务体系等多元发展要素基本到位的前提下,苏北经济薄弱村也能逐步建立“一村一品”或“多村一品”的特色产业支撑,并有望通过产业化扶贫与高效农业牵手,实现跳跃式发展。
免费技能培训,5万多贫困劳动力“变身”蓝领
场景2:沭阳县工业园区鑫达制衣公司。牛仔服加工车间流水线上,工人们在紧张有序地操作。公司负责人介绍,鑫达制衣是上海一家大型民企与沭阳地方合作的专业服装厂,产品主销欧美。今年9月,厂里新招110名经过培训的贫困劳动力,上岗后都能适应生产要求,人均月工资800元。
省委驻沭阳扶贫工作队队长景茂:“一人培训就业,带动全家脱贫”。今年,省里出台苏北贫困劳动力每人补贴300元的培训政策,对贫困农户增收脱贫是一大利好。在实际操作过程中,我们也遇到一些困难:有许多贫困农户支付不起进县城培训的交通、食宿等成本,一些技术性工种的培训费用较高,也让他们望而止步。为降低贫困农户培训门槛,沭阳采取乡土办学模式,鼓励培训机构下乡,就近、就地开展培训,并探索校企联合办班、勤工助学培训等路子。全县126个就业技能培训班,80%以上在乡村办学,人均节省生活费用500余元,培训机构降低成本280万元。全县贫困劳动力参培人数5022人,全部安置就业。
记者点评:从各地组织的贫困劳动力培训情况看,在因地制宜、灵活办班,提高质量和安排就业等方面,都采取了积极有效措施。到12月初,苏北24个相关县(区)共组织扶贫培训班1059个,培训农村贫困劳动力59772人,转移就业55697人,其中女性贫困劳动力超过50%。
南北合作、村企挂钩,建立脱贫长效机制
场景3:苏鲁交界的石梁河水库上游,东海县南辰乡原乡政府所在地。从今年9月18日起,这里成为丹阳堂皇集团新建投产的苏北最大床上用品生产基地。中午时分,工人们走出厂门回家吃饭。一位女工告诉记者,她们都是附近的村民,堂皇集团到南辰乡建厂,就地招工培训,让很多人变成在家门口上班的工人,厂里搞计件工资,勤快能干的月收入都超过1600元。
省委驻东海扶贫工作队副队长、丹阳皇塘镇党委副书记王国君:南辰乡是革命老区,经济基础薄弱,全乡9个行政村,6个被列入省重点经济薄弱村。今年丹阳与东海开展南北合作,有两个办厂项目选在南辰乡,一个是床上用品,另一个是无纺布。到穷乡僻壤来办厂的初衷,就是要使南北合作更直接地带动经济薄弱村发展,增强造血功能。从企业的发展需要看,到这里办厂,也解决了劳动密集型企业用工短缺和成本增加的难题。为促进南辰乡长远发展,丹阳还确定在当地的经济薄弱村实施沼气改造、饮用水工程等8个对口帮扶项目。
记者点评:推动南北合作、村企挂钩对经济薄弱村发展的意义在于,动员引导更多的社会资源参与扶贫开发,建立帮扶脱贫的长效机制。最近,南京市江宁区与淮安市淮阴区签订协议,由江宁9个经济基础较好的乡镇、街道办事处与淮阴刘老庄乡的9个经济薄弱村对接,每年提供无偿资金,援建标准厂房,为贫困劳动力增加就业岗位,产权、租金归村集体所有。在盱眙挂钩帮扶的省电信、扬子石化等企业,为经济薄弱村投资兴办有市场前景的电子加工、旅游产品等项目,都体现了以工补农、以工促农的新趋势。 |