2006年十大廉政文化事件

　　【来源：检察日报】

　　1 广州500名公务员廉政宣誓

　　2006年8月15日，在2006年广东省广州市“清源工程”廉政文化周活动启动仪式上，来自海关、地税、国税等系统的500名身着整齐制服的年轻公务员举起右手，庄严地发出了廉洁为公的誓言：“我宣誓：我是一名国家公务人员，忠于职守，爱岗敬业，廉洁奉公，无私奉献；遵守国家宪法和法律，依法履行国家赋予的各项权力；恪守职业纪律和职业道德，不徇私情，不谋私利，不滥用权力；自觉接受群众的监督，当人民的好公仆。”

　　1997年至2001年，广州市35岁以下国家工作人员职务犯罪约占当地职务犯罪总人数的20％。自2002年实施“清源工程”以来，2002年至2003年，各成员单位35岁以下青年干部职务犯罪人数仅占全市青年干部职务犯罪总数的4．78％。2004年至2005年，参加这项活动的14个成员单位青年干部职务犯罪发案率为零。

　　2 全国家庭助廉教育知识大赛

　　2006年3月2日，全国妇联启动了“全国家庭助廉教育知识竞赛”，这项活动的开展得到了中央各部委及全国各地党委纪检部门、各级党政机关、妇联组织、企事业单位的大力支持，广大干部群众热情参与。该活动共发放试题100余万份，回收答题卡49万余张。

　　12月11日，知识竞赛在北京举行了抽奖仪式。之后，全国妇联又启动了“全国家庭助廉教育电视知识大赛”。据悉，大赛由全国妇联、国家广电总局主办，中央电视台、全国妇联宣传部、中国妇女报社以及中国纪检监察报社共同承办，参赛的6个家庭分别代表中央统战部、国防科工委、中国人民银行、国家税务总局、中国石化集团以及北京市妇联。全国妇联副主席、书记处书记洪天慧表示，此次大赛是对全国3亿家庭家庭助廉教育工作成果的展示，是对家庭助廉教育知识的进一步普及和深化，也是推进社会主义和谐社会构建的重要举措。

　　3 浏阳“一把手”夫人参观监狱

　　2006年8月31日，湖南省浏阳市有关部门组织该市19位新任党政“一把手”的配偶参观湖南省女子监狱，接受反腐倡廉警示教育。

　　近半个小时的参观和两个服刑人员的现身说法，让在场的19位“一把手”夫人唏嘘不已。“通过今天的参观，我有种无法形容的震撼感！”浏阳市粮食局党委书记卢乐清的夫人吴菊兰用“震撼”形容她的感受。另一位去参观的干部家属说：“无论监狱里的管理看起来多么井井有条，但对于犯人来说，她们失去了自由……这种日子比死还难受。”

　　这一消息见诸媒体后立即引来诸多议论，不少人批评浏阳是在“作秀”，还有人称之为“一人得病，全家吃药”。已经在浏阳做了8年纪委副书记的罗家广说，这次活动理念上的启迪意义要远远大于现实作用。“浏阳市科级干部有上千人，如果通过这次的警示教育，能够有10个8个受到影响，注意廉洁，都算是达到效果了。我们不可能指望这个活动解决所有问题，反腐败也不能只抓教育，但是起码我们走出了一步。”

　　4 武汉试水公款吃喝公示

　　2006年10月12日，湖北省武汉市正式开始在全市党政机关内，统一推行公款接待用餐公示制度，要求公款用餐中涉及到的费用，必须在单位内部公开。也就在这时，国家接连印发了《党政机关国内公务接待管理规定》、《中央国家机关和事业单位差旅费管理办法》和《中央国家机关会议费管理办法》。在这样的背景下，武汉市成为规范党政机关公务接待方面的先行者。

　　早在2005年11月，武汉市就开始进行规范公款接待的试点改革，出台了《关于规范公款接待用餐的有关规定》，这项制度规定了武汉同城单位不接待，禁止接受可能影响公正执行公务的宴请等六项内容，被简称为“六条禁令”。武汉市纪委、监察局的统计数据显示，2006年1月至5月，该市各区及市直党政机关公务接待用餐费用，与去年同比下降了38．27％。武汉市口区宗关街道办事处2006年的接待费用只有去年的61％，但其完成的招商项目却增长了30％。

　　5 广东廉政教材进学校

　　2006年11月15日，广东省第一套由财政资助、免费发送给中小学生循环使用的《廉洁修身》教材首发。它标志着该省开始形成小学、初中和高中三个阶段廉洁文化教育的体系。在教材编写上，小学版重在图说，初中版重在例说，高中版重在论说，使廉洁教育层层深入，培育青少年的社会主义廉洁文化基因，使他们形成比较清晰的是非、善恶、美丑的价值判断能力和高尚的道德情操。

　　《廉洁修身》系列教材由中共广东省教育纪工委组织编写，首次印制46万余册。广东省委副书记、省纪委书记、教材编委会顾问王华元指出，在青少年中进行廉洁文化教育，是建立预防腐败体系的战略性基础性工程之一，将这套教材列为“国家财产、循环使用”很有创意。中央纪委副书记刘峰岩特别作出批示，认为此做法很好，值得向全国推广。

　　6 国内首条“廉政游”线路启动

　　2006年7月5日，江苏省南京市“金陵廉政文化特色旅游线”举行了首发游，这标志着由6个景点连接起来的全国首条特色廉政旅游线路正式启动。南京市纪委有关负责人称，这些景点是南京历史上积淀形成的反腐倡廉教育珍贵资料，是廉政建设不可多得的生动教材。

　　从2006年年初开始，南京市纪委监察局、市旅游局邀请10余名文史、园林、旅游等方面的专家，就开辟特色旅游线路进行考证。专家们从南京市的40余个名胜古迹中，首批挑选了梅园新村纪念馆、太平天国历史博物馆、江南贡院历史陈列馆、阅江楼、南京明城垣史博物馆和鼓楼公园等6个富有廉政教育显著特征的景点串成特色旅游线。已经被授予“南京市廉政文化教育示范点”称号的这些景点，反映了南京千年历史长河中，积淀形成的反腐倡廉教育珍贵资料，能使游客在饱览名胜古迹景点之余，在潜移默化中知历史、辨是非、知耻辱，对传承反腐倡廉历史文化，加大廉政文化宣传力度，具有积极推动作用。

　　7 全国税务系统反腐倡廉漫画展

　　为了推进税务系统的廉政文化建设，教育广大税务干部筑牢拒腐防变的思想道德防线，2006年9月15日，由国家税务总局主办的全国税务系统反腐倡廉漫画展在北京军事博物馆开幕。

　　本次展览的内容包括国家税务总局原副局长、全国人大财经委委员程法光的150余幅廉政漫画作品，以及部分省市税务局选送的反腐倡廉漫画作品。这些作品是广大税务干部紧密结合税收工作实践创作的，它们寓理于画，寓教于乐，具有鲜明的时代性和广泛的群众性，从一个侧面反映了税务系统廉政文化建设的风貌。

　　这次漫画展仅是税务系统廉政文化建设的一个缩影。近年来，全国税务系统开展了一系列形式多样的税务廉政文化活动，丰富了税务文化的内涵，有力地推动了税务干部队伍建设，广大税务干部“聚财为国、执法为民”的宗旨意识进一步增强。

　　8 中国（浙江）廉政故事大赛

　　为深入推进廉政文化建设，营造反腐倡廉的社会环境，浙江省纪委、省作协、杭州市纪委和杭州市余杭区委共同主办了“中国（浙江）廉政故事大奖赛”。2006年12月11日，大赛评选揭晓，《吊狗岭上》、《清水芙蓉图》、《鬼雄镇巨贪》等50篇优秀故事获得大奖，并编成文集出版。

　　这次大赛运用了“故事”这种群众喜闻乐见的形式，通过身边的人和事来宣传反腐倡廉。自2月底发出征稿启事以来，到5月31日截止日，短短3个月时间内，共收到来自全国27个省市区作者的来稿1585篇。来稿作者中，有工人、干部、农民、商人、教师，还有离退休人员和学生，可以称得上是全民参与。多年来国内故事圈知名作家吴天、张祖荣、顾文显，近几年风头正健的故事新秀黄胜、吴宏庆、宾玮等人也参与了创作和投稿。将“廉政”与“文学”相结合，成为本次比赛的最大亮点。

　　9 媒体在反腐倡廉中作用日显

　　2006年7月25日，《检察日报·廉政周刊》的文章《被判有罪不入监 贪官凭啥有特权》，对职务犯罪案件缓刑率、免予刑事处罚率高的现象进行了深入分析，引起了媒体的广泛关注和深入讨论。11月8日，最高人民法院副院长姜兴长表示，最高人民法院正在抓紧制定贪污、贿赂、挪用公款犯罪量刑指导意见，统一量刑情节的认定标准，规范缓刑、免刑的适用，重点解决少数案件量刑失衡的问题。

　　2006年，媒体在反腐倡廉中的作用日渐明显。除了《检察日报·廉政周刊》等专业媒体外，据人民网、据新华网等网站专设廉政频道，中央人民广播电台创办《廉政第一线》栏目，一些电视台开办了倡导廉洁从政的专栏，报纸上宣传廉政建设的栏目更多。媒体的新闻宣传和舆论监督，有效地推动了党风廉政建设的进一步深入。

　　10 四川大学生廉政知识辩论赛

　　2006年12月4日，围绕“高薪能否养廉”，西南科技大学和西南财经大学的辩手唇枪舌剑，将四川省大学生廉政知识辩论大赛决赛推向高潮。

　　决赛中，正方西南科技大学代表队指出高薪加大了腐败的风险成本，使公职人员在小利面前不想贪，在大利面前不能贪。而反方西南财经大学代表队认为，薪水的高低和廉洁度没有必然的联系，即使没有高薪，有制度的约束、法律的监督和教化的作用也能养廉。最终，西南科技大学代表队夺得大赛冠军。

　　四川省委副书记、省纪委书记李崇禧在为冠军队颁奖时，对组织开展大学生廉政知识辩论赛活动给予充分肯定。他希望高校师生多研究符合中国国情的反腐倡廉有效措施和办法，为反腐败工作作出贡献。

　　这次大学生廉政知识辩论赛，是深入贯彻中共中央颁发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，在全省大学生中广泛开展“廉政文化进校园活动”的重要内容。

　　备选条目

　　A中国公安廉政宣言

　　为了构建公安特色的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，大力加强公安廉政文化建设，公安部2006年出台了《中国公安廉政宣言》。其具体内容是：

　　国旗在上，警察的一言一行，决不玷污金色的盾牌。

　　宪法在上，警察的一思一念，决不触犯法律的尊严。

　　人民在上，警察的一生一世，决不辜负人民的期望。

　　我面对中华人民共和国国旗和国徽宣誓：

　　为了国家的昌盛，为了人民的安宁，中国警察，与各种犯罪活动进行永无休止的斗争，直至流尽最后一滴血。为了神圣的使命，为了牺牲的战友，中国警察，宁愿清贫，永不贪赃。以我廉洁，守护正义。从警一日，清廉终生。

　　B 《中国廉政文化丛书》第二辑出版

　　2006年1月3日，浙江省廉政文化建设又一力作——《中国廉政文化丛书》第二辑，在宁波市鄞州区举行了首发式。

　　据介绍，这套《丛书》由鄞州区委2004年7月开始组织编纂，于2005年12月出版发行。《丛书》共计120余万字，分《廉政曲艺》、《廉政时评》、《廉政小小说》、《廉内助贪内助》、《廉政韵文碑刻》五卷，融思想性、通俗性、艺术性、可读性于一体，旨在让廉政文艺作品走进机关、社区、家庭、学校、企业和农村，在全社会营造尊廉、崇廉、爱廉的良好风尚。

　　中央纪委有关负责人指出，《中国廉政文化丛书》第二辑在内容和形式上都有了新的进步。这是贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，大力开展廉政文化建设的又一重要成果。廉政文化建设必须坚持继承传统与弘扬时代精神的统一，必须在创新形式和载体上下功夫，必须发动群众、依靠群众，充分发挥人民群众的积极性和创造性。在这些方面，鄞州的做法和经验值得总结和推广。

　　C 首届中国阳光财富论坛

　　2006年10月28日，由检察日报社联合中央电视台经济频道、全国工商联宣传教育培训委员会、新浪网、《英才》杂志社、《当代经理人》杂志社等共同发起主办的首届中国阳光财富论坛在人民大会堂隆重开幕。

　　提倡所有人都合法创造财富，所有人都尊重合法的财富，让财富像阳光一样普照到社会的每个领域，是保持中国社会经济和谐持久发展的健康之道，是发起阳光财富论坛和编制阳光财富企业榜的目的。据悉，阳光财富论坛将定期举办，每届论坛都将公布阳光财富企业榜单。

(责任编辑：王伟)