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广州市第九次党代会:中调列入城市发展战略(组图)
时间:2006年12月26日11:00 我来说两句  

 
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来源:金羊网-新快报
  广州市第九次党代会昨日开幕,朱小丹作报告

  专题统筹新快报记者 张英姿专题采写新快报记者 吴璇 尹来 廖颖谊 实习生 付花 通讯员 史伟宗 专题摄影 宁彪

  “广州将优化城市空间布局,大力推进‘南拓、北优、东进、西联、中调’的城市发展战略。
”在昨天举行的广州市第九次党代会上,“中调”正式列入广州城市发展战略,并写进了省委常委、市委书记朱小丹所作的党代会报告中。

  朱小丹:“中调”要调优调高调强

  “中调”究竟如何调?朱小丹在参加第一代表团第一组讨论时将“中调”具体化为调优、调高、调强三方面。

  在“调优”方面,朱小丹表示:一要优化产业结构;二要优化人居环境,尤其人口和建筑密度较高的老城区;三要调优公共服务。他说,老城区在历史上就是资源高度集约的区,同时有着几千年的文化积淀,因此在调优公共服务方面是有其优势的。

  而“调高”则是指要想办法让老城区和中心城区在极有限的空间中靠“高质量”取胜。“因此,要集聚高级的生产要素,尤其是总部经济和信息化资源”。

  朱小丹认为,“调强”首先要提高老城区经济发展的支撑能力。由于基础教育在中心城区的优势最大,因而要重点发展。其次,城市的秩序、社会管理控制能力要加强。对于如何加强社会管理、社会治安综合治理,朱小丹认为主要在于政府控制力的加强,同时建设与管理要并重。

  朱小丹表示,将“中调”补充进广州的城市发展战略是一个崭新的课题,需要大胆地探索和摸索。虽然发展战略已经提出,但其内涵、具体要求以及需要在哪些方面着力,还要靠基层的长期探索。

  张广宁:“中调”对老城区是机遇

  “南拓、北优、东进、西联,现在又增加了‘中调’。”走进荔湾团的市委副书记、市长张广宁笑着说,“中调对荔湾这样的老城区很重要,中调就是优化。”

  张广宁表示,“中调”对于荔湾区来说,是机遇。荔湾更应该抓住这个机遇。“首先,产业结构调整很重要。那些达不到环境要求的企业就应该退出去,它们的退出实际上就是发展、扩大。未来几年,全市还要搬迁184家市区老厂,再努力4年,广州的环境会更好。”

  “其次,是调整人口密度和城市建设的问题。”张广宁深有感触地说,老城区的住房环境并不好,应该提高城市文化品味、完善城市公共环境和配套设施。“我很重视老城区的发展,老城区代表着一个城市的底蕴,但底蕴不代表不变化,而更需要得到延伸、保留、继承的发展。”

  张广宁还具体谈到了荔湾区危破房重灾区———恩宁街的改造问题,率先提出了“先干一个”的设想。“我们不要老是讨论,时间就这样过了,先搞一块地来试试看。”张广宁表示,恩宁街的改造,不能再建高楼。政府、社区应该共同进行安置工程。再请大的、有信誉的房地产公司设计方案。
  将“中调”补充进广州的城市发展战略是一个崭新的课题,需要大胆地探索和摸索。虽然发展战略已经提出,但其内涵、具体要求以及需要在哪些方面着力,还要靠基层的长期探索。———朱小丹

  聚焦“中调”

  周庆强(市人大常委会副主任、原越秀区委书记):

  “中调”应着力五大公共服务

  作为新越秀第一任区委书记,市人大常委会副主任周庆强对“中调”战略感触不浅。“老城区的干部和老百姓已盼望多年!”周庆强兴奋地说。对于“中调”究竟应该调哪些方面,周庆强认为首先是经济结构的优化,突出总部经济和现代化服务业;其次是为中心城区的居民提供优良的宜商宜居环境、优质的社区服务及优质的公共服务,公共服务方面则主要打造五大公共服务品牌,即教育、文化、医疗、就业和社会治安。

  周庆强说,“我对朱小丹的报告感触最深之处就在于一句话:‘城乡居民生活水平不断提高,预计2006年城市居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别比2002年增长48%和32%。’这个数据反映了广州这几年来实实在在地为居民带来了实惠,让老百姓的物质生活发生了很大的变化,世界上的任何国家也难在短短四年内发生如此大的变化。”

  贡儿珍(越秀区委书记):

  标本兼治实现治安根本好转

  “虽然‘中调’的思想已在中心城区的建设中有所体现,但写进城市建设的战略思想却尚属首次。这是我们中心城区一直以来的强烈愿望,确实让我们欢欣鼓舞。”越秀区委书记贡儿珍表示,越秀区今年几年内将在“中调”方面加大步伐。

  贡儿珍透露,作为广州的中心城区和老城区,越秀区接下来将首先促进老城区产业结构优化升级,同时,将进一步转变经济增长方式,走低成本、高效益的发展道路,不断提升城区经济综合竞争力;其次,将标本兼治,努力实现治安形势根本好转。贡儿珍表示,火车站广场的发案数明年将呈两位数下降,力争比今年下降的发案率下降50%。同时,全区明年将安装11000多电子探头,并在全区所有街道建立综治工作中心。我们要布一张“天罗地网”,让所有群众的安全感、满意度进一步提高。

  贡儿珍表示,除此之外,越秀区还将健全以人为本的公共服务体系,维护、发展好群众的利益。“主要是办人民满意的教育,实现充分就业,健全社会保障体系,保障群众基本生活,同时还要健全社区功能、完善社区服务”。

  刘平(荔湾区委书记):

  “中调”保证城市文化延续

  “‘中调’绝对是老城区发展的福音!”荔湾区委书记刘平说,“区域规划调整无疑给荔湾带来了前所未有的高水平发展。作为一个常住人口超过100万、流动人口100万的老城区,‘中调’是这个老城区城市文化发展的延续。”刘平坦言,以往对于老城区的投入没能跟上这个城市发展的水平,区域规划调整后,新荔湾抓住机遇,危房改造、教育资源整合、打造中医药文化品牌等等举措,致使区GDP实现“三级跳”。刘平表示,下一步,新荔湾将大力发展创意型设计产业和高新科技产业,打造一个“升级版”的荔湾。

  但刘平同时表示,新荔湾在发展过程中也存在一些不和谐“声音”。“比如南北之间的交通问题,原荔湾和原芳村之间只有一隧一桥,很容易塞车。应该尽快解决。”
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