明年关税大调整总水平降低至9.8%

　　陈达

　　2007年中国的关税总水平将从9.9%降低到9.8%，其中农产品平均税率为15.2%，工业品平均税率为8.95%。

　　财政部昨天宣布，从明年1月1日起调整进出口关税税则，继续按照入世承诺降低鲜草莓等44个税目的进口关税，对高能耗产品的出口关税征收范围进一步扩大，对部分国家的部分进口商品分别实行协定税率和特惠税率等优惠措施。

　　“从整体关税上看，9.8%这个税率是低于发展中国家的，但相对于发达国家平均3%的关税水平还是算高。”对外经济贸易大学国际经济贸易学院经济系副主任黄晓玲告诉《第一财经日报》，“目前中国已经完成了加入WTO相关降低货物贸易关税的所有承诺，下一步再降低进口关税则是进一步开放的表现。”

　　黄晓玲还表示，这个税收政策不会对目前“双顺差”的局面有太大影响，因为政策的效果有时滞性，明年的高顺差局面还是会显现。但是这种政策是长远考虑的措施，对外贸和经济结构调整，缓解资源和环境压力是非常有好处的。

　　按照财政部这个关税税则，明年将对不锈钢锭及其初级产品、钨初级加工品、未锻轧的锰、钼、锑、铬金属等生产能耗高、对环境影响大的产品新开征出口关税。此外还将继续对煤炭、原油、石料等能源或资源类产品征收出口关税，从而进一步限制高耗能、高污染、资源性商品出口。

　　与此同时，为鼓励企业自主创新，加强资源节约和环境保护，明年将对300多种商品实行进口暂定税率，主要包括煤炭、石料等资源、能源产品；光导纤维涂料、银电极浆料等重要原材料和关键零部件及设备。还将对进口天然橡胶实行选择税，即在20％从价税和2600元/吨从量税两者中，从低计征关税。

　　按照入世的关税减让承诺，我国将继续对小麦、玉米、稻谷和大米、糖、羊毛、毛条、棉花等7种农产品和尿素、磷酸二铵、三元复合肥等3种化肥实行关税配额管理，尿素、磷酸二铵、三元复合肥继续执行1％的配额税率；对关税配额外进口一定数量的棉花继续实行滑准税，但对滑准税公式作了进一步完善；对冻鸡、啤酒等55种商品继续实行从量税或复合税。

　　为扩大与各国的经贸合作，促进区域经济发展，将对原产于东盟十国、智利、韩国、印度、斯里兰卡、孟加拉、巴基斯坦等国家的部分进口商品实行比最惠国税率更低的协定税率；继续对原产于柬埔寨、缅甸、老挝、孟加拉国、也门、马尔代夫、萨摩亚、瓦努阿图、阿富汗、非洲部分国家等30多个最不发达国家的部分商品实行特惠税率。

　　另外，为与国内部分商品消费税调整相衔接，2007年对旅客携带或邮寄入境物品的进口税也进行了部分调整。主要是将高尔夫球及球具、高档手表的税率由10%调整为30%，化妆品税率由20%调整为50%。第一财经日报

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(责任编辑：刘峰)