荔湾区逢源街耀华社区是一个位于老城区的老社区，在这里，你能看到一幅恬静安详的和谐图景——老人们下棋打牌，小孩们玩耍游戏；谁家有什么困难，可以求助“邻里援助站”。从心理辅导、法律援助、家电维修到功课辅导，均可享受免费服务，从长者义工队、拥军优属志愿者服务队、计生服务义工队，到精神病患者志愿看护队、青少年教育志愿者，这个社区共有义工700多人，超过了社区总人数的10％。

　　耀华社区只是广州和谐社区建设的一个缩影。在天河棠下，出现了一种“新里巷”模式，即委托专业物业管理公司来管理零散出租屋，出租屋每层都设有摄像探头，住户进门要刷IC卡。模式试验两年多，至今不仅未发生一起刑事案件，而且连治安案件也未发生。平安方能心安，心安方能和谐，和谐社区，首先必须是平安社区。同样的社区安全举措在广州还有很多。

　　构建和谐广州，是个复杂的系统工程，千头万绪。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，其中一个重要的方面就是要坚持眼光“向下”——把社会管理的基点放在社区，从“大社会”着眼，从“小社会”着手，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题；坚持工作重心下移，切实加强和谐社会建设的基层基础工作。

　　要搞好基层社区和谐氛围，先要抓住“牛鼻子”。旧城社区整治就是一个“牛鼻子”。为此，今年市里安排了3114万元用于补助85个一般社区整治项目；安排6762万元用于荔湾区信义小区、越秀区建设新村等7个重点社区的综合整治改造。目标是：2006年底前将全市30%的旧城社区、2007年底前将全市75%的旧城社区整治改造达标；2008年底前全市基本完成社区环境综合整治任务，使市中心区面貌有一个根本性的变化。旧城社区治理好了，流动人口服务管理工作自然会变得更为清晰，也必将得到居民们的衷心拥护。

　　搞好基层社区和谐氛围，还要调动和保护好居民自我管理的主人翁意识。2005年底，广州市正式启动星光平安钟呼援服务，独居、孤寡老人只要轻轻按下指甲大小的终端按钮，就可以直接与社区呼援中心取得联系，并进行对话。社区呼援中心根据不同情况派出义工或通知医疗机构上门服务。2007年该服务将全部覆盖老城区各社区。

　　小小平安钟告诉我们，作为一个具体而微的“社会生活共同体”，社区要和谐平安，除了需要政府进行“面”上的扶持，更要充分调动邻里们相互守望的内心情感和责任意识。在市委八届七次全会上，朱小丹书记在报告中提出“建设社会生活共同体”；市第九次党代会再次将“社会生活共同体”写进报告。这也意味着广州对促进生活共同体的平安和谐的高度重视。通过社区自治，能尽量把外人、陌生人变成熟人，通过部分回归“熟人社会”，提高社区的凝聚力和居民归宿感。

　　71岁的钟照洪是大地印刷厂退休干部，他几十年如一日热心帮助邻里，积极支持公益事业。2003年，他出资为社区建立一个阅报栏，自己订了2份《广州日报》，每天准时张贴；捐出600元为昌盛社区内20户特困家庭购买了灭火器材……如今，在各个新老社区里，像钟照洪这样的热心人越来越多了。守望互助、自我管理，正在日益成为社区居民的自觉行动。

　　瓜熟蒂落，水到渠成。政府大力整治，市民热心参与，这两股力量拧成一股绳，我们的社区里频频吹出和谐风，自然也就不足为奇了。

　　（本报记者 徐锋）

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