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今年10月，白云区组建的“铁骑特警歼灭队”打击两抢效果显著。庄小龙摄
报告摘要
扎实推进平安广州建设。加强社会治安综合治理，健全治安防控体系，严厉打击严重刑事犯罪和“两抢一盗”等多发性犯罪活动，增强群众安全感。
今年12月25日，广州警方向新闻媒体通报：今年9月，白云警方在经过缜密侦查后，彻底摧毁以冯氏兄弟为首、活跃在竹料地区的黑社会组织“黑龙会”，13名涉黑犯罪嫌疑人全部落网。“黑龙会”的覆灭，再一次表明了广州警方打击黑社会性质组织犯罪活动的决心，谁胆敢以身试法，挑战法律，必将自取灭亡。
恶霸被除消息传出，老百姓拍手称快。而这一天，也正是广州市第九次党代会召开之日，省委常委、广州市委书记朱小丹代表市委，作出了“扎实推进平安广州建设，增强群众安全感”的庄严承诺。连日来，广大市民对“推进平安广州建设”的热烈议论和高度拥护，也说明了大家强烈的期盼。
文/记者陈翔、李桂文
百姓心声
拉人上车抢劫令人心悸
盼望用足手段狠狠打击
家住白云区的黄树峰说，拉人上车抢劫，甚至强奸、杀人的新型案件出现，犯罪手段令人心悸，相比飞车抢夺更难预防，被害者承担的风险和创伤也会成倍增大。市委提出扎实推进平安广州建设，这个消息令人鼓舞，希望警方对利用汽车犯罪的不法分子用足手段和法律，予以最大力度的打击！
平安广州不仅靠警察
城市管理也需要加强
家住体育西路的许先生说，平安广州建设不仅警察要出力，城市管理也需要加强。今年发生的泥头车车祸、危破房坍塌事故，对市民安全感影响也很大。平安的广州，需要的不仅仅是犯罪被打压，还有这些影响市民安全的其他因素被尽量消减。把这些控制了，广州才能真正安全。
明年压减“两抢”日均警情10%以上
“两抢”犯罪大幅度下降
广州市公安局最新统计数据显示，今年1～11月，广州市共立刑事案件8.5万宗，同比下降10.3%；其中“两抢”案件下降29.6%，盗窃案下降5%。针对“两抢”等街面犯罪突出的实际，广州市组建了由2000人组成的便衣警察队伍。今年以来便衣队伍共抓获犯罪嫌疑人9400多人，破获刑事案件6100多宗，打掉团伙610个，打出了声威。
夜间犯罪、利用汽车犯罪开始突出
在治安形势好转的同时，不利因素仍然大量存在。广州市公安局负责人表示，“严峻”之处主要表现在刑事犯罪仍处于高发状态，案件总量大。在“两抢”发案持续下降的形势下，犯罪向内街小巷、居民住宅转移，入屋盗窃等案件呈上升趋势，夜间犯罪、利用汽车犯罪开始突出。治安案件总量上升，扰乱治安秩序的轻微违法犯罪行为突出。
根据调查获悉，拉人上车暴力抢劫甚至强奸被害人的犯罪手法开始出现。
拟成立“辅警”队伍
关于明年的工作重点，广州警方表示以创建和谐社会和平安广州为统揽，重点抓住劳资纠纷、金融风险、物业管理、征地拆迁等问题，加大对“两抢”、“两盗”等团伙性、系列性犯罪的精确打击力度，力争明年将“两抢”日均警情压减10%以上。同时，以街面控制和社区防范为主战场，创新街面警务控制机制，准备成立“辅警”队伍。
明年再布控25万个探头
市公安局局长吴沙向记者表示，治安是构建“富民强市”的基础，也是关键，广州公安将在巩固现有成果的基础上，继续加大打击力度，不容许任何犯罪死灰复燃。2007年全市将布控25万个探头，加强运用科技手段保障市民安全。
吴沙介绍，根据12月份的统计，抢劫的案件总量有所下降，尤其是飞车抢劫。但公安部门预测，禁摩后，用汽车做工具作案、入屋抢劫、盗窃案件会有所增加。明年警方将实行打击和管理并重，保持警力高压态势，组织好群防群治。确保社区民警专职化，以对付目前防控力度相对薄弱的入室盗窃。
“社会治安好转需要多部门多方面协作，共同实现。作为公安部门，我们有信心：明年广州的治安一定会比今年好，犯罪率一定会继续下降。”
专家观点
全社会灭罪
做“持久战”准备
广州市社会科学院政治法律研究所专家董克难说，社会治安一直是人民群众最关注的问题之一。而“两抢”、盗窃等多发性刑事犯罪一直是困扰广州市社会治安的难点问题。此类犯罪又直接威胁到人民群众的人身和财产安全，只有有效控制此类治安问题，才能使市民感到安全。
董克难认为，社会治安问题是社会各种矛盾的综合反映，必须动用和组织全社会的力量，运用政治的、法律的、行政的、经济的、文化的、教育的等多种手段进行综合治理，从根本上预防和减少违法犯罪，维护社会秩序，保障社会稳定。
中山大学政务学院行政管理系副教授、社会学博士何艳玲说，“市民安全感是实现‘两个适宜’的重要基准线”提法精炼到位，反映市民迫切期待。增强、维护广州市民的安全感，也要做好打持久战的准备。
记者观察
城市整洁 治安受益
昨天，本报报道了广州“中调”城市建设的八大思路。其中有个信息大家很关注，就是接下来要成立对付脏乱差的快速反应队伍。大家都盼着，通过这支队伍，我们的城市能更漂亮，更干净。其实往深层里想一想，整治脏乱差也与建设“平安广州”息息相关。
外国犯罪学家总结出一个“破窗理论”，大意是：如果有人打坏了一幢房屋上的一块玻璃，又不加以及时修理，其他人就可能受到某种纵容的心理暗示，然后去打碎更多的玻璃。最终，这一地区的环境也会受到影响，治安状况会因此而恶化。
不可否认，当前广州与国内其他一些大城市一样，都遇到了比较棘手的治安问题。正如观察人士所指出，城市管理与治安形态变化息息相关，街区整洁有序、社区建设到位、物业管理越完善，治安也就越好，才能更有助于实现社会的长治久安。
所以说清除脏乱差，也能遏止犯罪能量的放大。而遏制犯罪能量，可以做的又不仅仅是清除脏乱差。扎实推进平安广州建设，不仅是公安部门的事情，更需要我们全社会长期的共同努力。
打击犯罪狂飙突进
市民安全感是实现“两个适宜”的重要基准线。今年8月，广州市民听到新任市委书记朱小丹的第一次调研中的公开讲话，他们发现里面的内容与自己是如此密切相关。随后，广州警方全体动员，侦骑四出。广州市各级公安机关结合全市正在开展的“红棉”、“剑锋”、“黄雀”等专项行动，从8月中旬至9月底组织开展了为期50天的围剿街面犯罪会战行动，激战50天，广州警方先后破获各类刑事案件约7000宗，其中“两抢”和盗窃汽车案3200宗；抓获各类犯罪嫌疑人5600名，打掉作案团伙500个。与前50天相比，全市“两抢一盗（汽车）”立案数下降24%，侦破“两抢一盗（汽车）”案件上升48.3%。 | |
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