本报讯（记者　周艳涛　通讯员　杨川）今年7月份，上海发生了违规拆借社保资金的重大案件，社保基金成了社会关注的焦点。陕西经济欠发达，财力有限，各项建设都有资金需求缺口，但社会养老保险基金的历年结余已达50多亿元。管理使用情况如何呢？近日，国家审计署在对我省社会保险基金管理使用情况进行了全面审计后认为：陕西的养老保险基金管理规范、安全完整，垂直管理和省级统筹以来没有发生挪用和拆借现象。

　　养老金市级直发

　　减少流转环节

　　据介绍，我省自2001年率先在全国实现养老保险基金省级统筹的管理模式，并将“收支两条线”贯穿于基金运营的每个环节。2002年，省社保局推行养老金市级直发，各市养老保险经办处通过银行、邮局直接发放养老金到退休人员手中，发放单位由过去的120个减为12个，减少了流转环节。实行“社保征缴、财政监管、社保发放”的基金管理模式，形成了财政、地税、社保相互监督，相互制约的监督机制，杜绝了差额缴拨、协议缴费、随意减免养老保险费以及挤占挪用等违规行为和违纪问题的发生。

　　2000年，省政府决定对各级养老经办机构实行垂直管理，谁挤占挪用养老保险基金就摘谁的“乌纱帽”，全省再也没人敢去触动这根高压线，彻底杜绝了挤占挪用基金的现象。

　　定期内部审计

　　把问题消灭在萌芽状态

　　另外，我省推行了监督举报和稽核、内部审计工作制度，确保养老保险基金应收尽收。以企业缴费基数为重心，每年完成不少于1/3的稽核任务，尤其是对效益较好的重点企业和优势企业加大稽核力度，以稽核促清欠、促征收，效果明显，仅在2005年，全省共查处漏报缴费人员3.6万人，漏报缴费工资2.5亿元，漏缴基金0.5亿元，已基本收回，清收企业欠费5.3亿元。

　　对于查出的虚报冒领基金，采取一切措施收回，确保了基金安全完整。并从2003年确定了定期内部审计制度，每年由省社保局组织检查组，分赴全省各地对养老保险基金管理和使用情况进行内部审计，对发现的问题督促各地进行整改，努力把问题消灭在萌芽状态。种种措施确保了我省养老保险基金管理规范、安全完整。