昨日上午，南京市市委十二届二次全体(扩大)会议召开，市委书记罗志军在会上回顾了2006年全市工作，并对明年工作提出了具体目标。罗志军表示，“这次市里对跨江发展战略的支持力度前所未有，明年将有一个好的开头。”这次会议将审议通过关于和谐南京建设和跨江发展的两个实施意见。

　　2006年成绩

　　城镇居民可支配收入增17％

　　罗志军表示，今年南京预计全年实现地区生产总值2774亿元，同比增长15.1％，实现财政收入600亿元，同比增长15％，城镇居民人均可支配收入增长17％，农民人均纯收入增长13％以上。在利用外资方面，预计全年实际利用外资同比增长20％以上。前11个月，南京新增私营企业和个体户5.5万户，新增注册资本234亿元，城镇登记失业率下降了3.33%，创近年新低。

　　31个“城中村”进行改造

　　据了解，在今年的南京“一城三区”建设中，已完成投资62.6亿元，其中河西17亿元，仙林11亿元，江宁、浦口、六合三区34.6亿元。将加快城市内外快速道路建设，城市快速道路内环东线二期已完成投资7.5亿元，年底前可完成部分路面恢复工程。长江四桥项目已通过省内评审，正积极向国家发改委申报可行性研究。而宁淮、宁蚌、宁常高速公路建设已提前完成年度计划，绕越高速公路（城市二环）将于明日开工建设，此外南京国际会议展览中心也将于明日开工。地铁二号线一期工程部分标段已全面开工。全面推进“城中村”改造工作，已启动31个行政村、85个村民小组，涉及土地面积1.6万亩，拆迁面积260万平方米，已搬迁住户5062户。

　　全市储备廉租房1000套

　　根据统计，今年南京市经济适用房开工、竣工各120万平方米，在建310多万平方米；中低价商品房建设稳步推进，仙林大学城有关项目的规划方案已上报，双和园二期正在办理规划审批、施工招投标等手续，莲花村、仙鹤门项目已完成前期准备工作；启动廉租住房制度，并在荷塘村、摄山星城、兴贤佳园二期、南湾营二期等经济适用房小区储备了1000套廉租房。

　　2007年目标

　　居民可支配收入奔2万

　　明年南京市国民经济和社会发展的主要预期指标是，地区生产总值增加13%，力争增加14%以上，地方财政收入确保增长13%，力争增长15%，实际利用外资确保增长15%，力争增长18%以上，城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别力争达到19600元和8000元。城镇登记失业率控制在4%左右。全面小康难点在郊县建设

　　据统计，在省定全面小康建设指标体系中，南京有21项指标已达到要求，实现程度84％。对照省制定的四大类18项25条指标，还有农村居民人均纯收入、城镇人均住房建筑面积、居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出比重、环境质量综合指数4个指标尚未达标。罗志军在会上要求，确保高质量达标，同时防止出现反复，打好全面小康的攻坚战。罗志军指出，南京要实现全面达小康“两步走”的奋斗目标，最大的难点是在郊县，最根本的是要走出一条独具特色的新农村建设之路。

　　对此，这次会议对于农民增收和农村建设提出了硬性指标，要求对低收入农户继续进行重点帮扶，力争明年人均增收1000元以上，要提升郊县开发园区的竞争力，做大做强优势产业集群，保持郊县工业投入占全市工业投入60%以上，达到600亿元左右。保证各级财政每年新增教育、卫生、文化事业经费用于县及县以下的比例不低于70%。

　　加速江北城市化步伐

　　围绕把江北地区建设成全市重化工产业集聚区、高新技术产业先导区、现代物流业特色区、都市型现代农业示范区和城市绿化生态保护区的发展定位，罗志军要求加速江北地区城市化步伐，突出优化江北现代化组团式新区功能，加快启动以顶山、新集为重点区域的江北新区建设，同步推进桥北、珠江、桥林、雄州、大厂、空港等新城组团开发。突出改善过江通道条件，续建南京长江隧道，开工建设长江四桥，积极做好地铁二号线西延过江、纬三路过江通道的前期研究工作，采取有效措施，逐步改善主城过江交通条件。

　　提升江南推进“一城三区”

　　新区建设与老城保护同步推进是南京城市建设的主旋律。罗志军说，明年南京深入实施“一城三区”战略，推动河西新区按照南京现代化标志区的标准提高建设管理水平，加快南部地区开发，完善中部、北部基础设施和绿化配套。推动东山、仙林、江北新区加快综合功能建设。加快溧水永阳、高淳淳溪新城建设步伐，推动江南地区一体化发展。在基础设施建设方面，续建地铁二号线一期，一号线南延，开工建设地铁二号线东延仙林段，实施绕越高速东南段等重点建设，完成城市快速内环东线二期，开工建设纬三路快速化改造、纬七路东进和西延工程。记者仇惠栋

　　热点追踪

　　城北治污城东造景

　　明年城建重金投向生态建设

　　记者昨日从南京市市委十二届二次全体(扩大)会议上获悉，2007年南京城建总盘子达到328.2亿元，其中将有相当一部分资金投向生态环境保护与建设。另悉，昨日国家开发银行与南京市城建集团签订总额达38亿元的长期贷款合同。这笔巨额贷款将专项用于中山陵园环境综合整治、南京主城水环境综合治理工程和明城墙风光带保护与建设三个城市环境改善项目。城建集团有关负责人介绍，三大项目总投资超过75亿，国开行此次支持了一半，其中相当大一部分贷款将用于增加城市绿化、改善生态。

　　规划9家污染企业将迁出主城

　　在明年的城建计划中，南京钛白化工公司等9家污染企业将搬迁出城；续建城东污水处理厂二期10万立方米/日扩建工程；实施金川河、内秦淮河污水收集系统建设；续建水阁垃圾场1号库区和窨子山2号库区封场植被恢复工程，实施窨子山垃圾场污水管道改造；新、改建20座公厕及6座垃圾中转站；推进桥北污水处理厂、雄州新城污水处理厂、江北垃圾焚烧发电厂等工程建设，加快推进江北防护林体系建设等一系列生态整治举措。

　　投资8.3亿元贷款整治水环境

　　国开行贷款中有8.3亿元将专项用于南京主城水环境整治工程，分别包括内秦淮河、城东、城北污水收集处理系统，河西水环境综合整治、南河污水截流等方面。城建集团副总蔡龙介绍，南京主城污水处理分为5个片区，即铁北污水处理系统、城北污水处理系统、锁金村污水处理系统、江心洲污水处理系统、城东污水处理系统。这五个片区中目前已经有江心洲污水处理厂、城北污水处理厂、锁金村污水处理厂，这三个污水处理厂将继续扩建，提高污水处理能力，同时新建城东污水处理厂二期工程和铁北污水处理厂，填补这两个地区的空白。

　　规划兴建一批郊野公园

　　在生态建设方面，南京明年将全面建设滨江景观，重点实施幕燕湿地文化创意主题公园、三汊河河口公园、宝船遗址公园西侧片区、汉中门大街―纬七路段滨江风光带等工程；结合江南滨江大道建设，做好临江地区环境综合整治；实施江心洲夹江景观整治工程；续建秦淮河环境综合整治二期、内秦淮河环境综合整治、中山陵环境综合整治二期工程；综合整治雨花台、幕府山、栖霞山风景区，实施古林、乌龙潭、莫愁湖等一批公园、景区和景点的提档改造；实施玄武湖公园东扩和环境整治工程，推进聚宝山公园等一批郊野公园建设；继续推进宝塔山森林公园、六合龙袍公园等一批郊野公园建设。

　　投资19亿贷款中山陵造景

　　在国开行的38亿贷款中，中山陵环境综合整治工程就用掉了一半，占到19亿元。据了解，中山陵环境整治总投资大约40亿元，计划用四年时间完成风景区内所有居民和工企单位的搬迁，实施拆建还绿，新增绿地7000余亩。目前一期拆迁全部结束，即将进入景区建设阶段。城建集团副总经理蔡龙介绍，国家开发银行支持的19亿元将用于琵琶湖景区环境改造，东入口公园、博爱园、天地科学园、钟山运动公园、下马坊遗址公园以及山北民风区等公园的建设以及大量生态造绿工程。

　　规划推进老城整治和文化建设

　　在大力保护生态环境的同时，南京还将继续推进老城整治和文化设施建设。南京明年将重点实施中华门城堡―中山南路段、东水关―武定门段、黑龙江路北侧城墙遗迹段等明城墙风光带保护与建设工程，为明城墙“申遗”奠定基础；加快推进金陵大报恩寺塔历史片区保护与建设；加快实施城南门东、门西老街区的保护和整治工作；完成实施南捕厅二期整治工程，实施南捕厅协调风貌区改造建设；续建江宁织造府，继续推进朝天宫、梅园新村片区保护与建设；完成颐和路公馆区保护与建设工程；实施一批以民国建筑为核心的优秀近现代建筑保护和修缮工作；完成江东门侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆扩建工程；实施南朝陵墓石刻保护、陶林二公祠复建工程，续建堂子街太平天国壁画艺术馆二期工程；完成金陵图书馆河西新馆建设，实施渡江胜利纪念馆等文化设施建设。

　　投资10.7亿贷款建明城墙风光带

　　蔡龙告诉记者，国家开发银行38亿贷款中，有10.7亿元就是为明城墙准备的。