东盟一体化提速

　　盘点2006年有关东盟的大事，两个“史无前例”令人关注。一是今年7月的东盟部长会上，明确提出为适应政治经济发展大趋势，提前于2015年实现建成东盟共同体的“远景目标”；二是今年东盟10国的国防部长实现了第一次历史性的聚会，商讨在安全领域的合作，为东盟一体化顺利加速推进提供安全保障。

　　东盟加速一体化进程原因何在？要找答案先看内因。自1997年东盟峰会提出《2020年远景目标》和2003年《巴厘第二协约》签署以来东盟加快了一体化进程决定以东盟经济共同体、东盟安全共同体和东盟社会文化共同体为东盟一体化进程的三大支柱。一体化是东盟的既定目标，在现有条件下能快则快，合乎常理。之所以决定加速，是因为东盟作为一个整体，未来战略日益清晰。东盟认为一体化是必由之路，早胜于晚。东盟只有拧成一股绳才有望成为地区一极，成为地区格局中一支重要力量。

　　但是，在东盟一体化的动力问题上，外因重于内因。一是经济全球化和地区一体化已成为大趋势，东盟必须顺势而为，否则以各国一己之力很难抢占有利地位。近年来，特别是去年首届东亚峰会召开以来，东亚合作生气勃勃，引起全球关注。鉴于东盟在“10＋3”和东亚峰会中的主导地位，地区大国对东盟借重加强，明显对东南亚加大投入，包括战略上和经济上的，比如一些国家应东盟要求，为东盟落后国家提供发展援助等等。这为东盟推进一体化提供了外在动力。

　　二是中印发展迅速，特别是中国经济增长势头强劲，使东盟紧迫感增强。同时中国、印度与东盟的良好关系使东盟期待搭乘两国发展的顺风车。“东盟名人小组”菲律宾代表、前总统拉莫斯称东盟的发展正处于关键时期。中国和印度的崛起使亚洲地区的政治格局发生了重大变化亚洲与世界其他地区的联系日益扩大。在这种情况下东盟必须有自己的宪章来指导未来东盟的发展并确定自己在不断演变的地缘政治格局中的位置。2006年10月，为纪念中国—东盟建立对话关系15周年，本报记者分别采访了东盟国家一些政要。新加坡总理李显龙说：“中国在发展，东盟也要前进，加速一体化、提高竞争力，就是应对措施之一。”马来西亚总理巴达维说：“中国是东盟的朋友，东盟从中国经济的迅速发展中受益良多！”柬埔寨首相洪森说：“中国崛起不仅帮助、带动了柬埔寨，而且带动了整个东盟经济日益繁荣。中国崛起为东盟一体化注入活力！”

　　2007年1月，第十二届东盟领导人峰会将在菲律宾举行，届时还将举行第十次中国与东盟领导人会议、东盟与中日韩领导人会议以及第二届东亚峰会。东盟10国将联合发表《宿务宣言》，这个具有里程碑意义的宣言将为推进东盟一体化进程、乃至东亚合作确定方向。

　　（本报曼谷12月31日电）