北京房市三大问题披露 高房价凸显民众囚徒困境

　　2006楼市大事记

　　2006年对于房地产市场来说无疑是“宏观调控年”，调控政策的力度前所未有。

　　1．地产“侠客” 4月26日，深圳市民邹涛在网上发帖发起“不买房行动”，此帖在短时间内迅速蔓延全国，半个月的时间里，邹涛就得到了上万名网友的支持，《南方周末》将其称为挑战房地产暴利的“侠客”。

　　2．“国六条” 5月17日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，提出了促进房地产业健康发展的六项措施（“国六条”），包括住房供应结构、税收、信贷、土地、廉租房和经济适用房建设等方面，以此拉开了2006 年房地产调控序幕。

　　3．“国十五条” 5月29日，国务院办公厅出台《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》，人称九部委“十五条”，对“国六条”进一步细化，而且在套型面积、小户型所占比例、新房首付款等方面做出了量化规定。

　　4．“90平方米标准” 7月6日，建设部颁发165号文件《关于落实新建住房结构比例要求的若干意见》，进一步明确了九部委“十五条”中90平方米标准为单套住房建筑面积，并提出要加强监督检查，落实责任追究制度。

　　5．提高利率与实行“三税” 为抑制住房需求，政府连续运用利率杠杆和税收杠杆，同时抬高购房的准入门槛，提高首付比例。经历4月28日和8月19日央行两次上调利率，5年期以上的商业住房贷款基准利率为6．84％，优惠利率为5．81％；并且自6月1日起，对于购买90平米以上的，首付从二成提高至三成；10月，北京银监会要求北京各银行严格执行2003年的“121”号文件，对未封顶楼盘禁止房贷。

　　另外从税收政策来看，自6月1日起，转让住房不满5年的全额征收营业税，自8月1日起，转让住房交易开始全面征收个人所得税，到12月1日，转让5年内的非普通住宅亦开征土地增值税。至此，住房转让环节涉及到的“三税”全面到位。

　　6．刘志华落马 6月，分管城建规划工作的北京市副市长刘志华落马，素有“京城地主”之称的首创置业董事长刘晓光被“请”协助调查。这给地产界带来的震动不小。此后，和土地、房市有关的腐败官员纷纷落马，如安徽省原副省长何闽旭、天津市检察院原检察长李宝金等等，其中，上海的社保案和国资委相关人员接受调查等影响不小。

　　7．地产“骇客” 地产“骇客”顺驰以12亿多的超低价将顺驰55％以上的股权拱手让给了香港上市公司路劲基建。两者的合作，完全出自于“腰缠万贯”却无处拿地的企业和基金对内地楼市的看好。

　　8．限价房 “限价房”作为宏观调控的一项重要措施，热闹一时，一度成为普通收入者翘首期盼的住房“稻草”，但是，很多城市的限价房建设雷声大、雨点小，推出时间一再延期，众多相关配套措施的缺位让限价房面临操作困境。

　　9．集体退房胜诉 9月底，根据上海市宝山区法院做出的一审判决，86名大华集团“水岸蓝桥”楼盘的购房者要求退房成功。这是近5年来上海首次出现的集体退房诉讼，而且向来“弱势”的购房者取得了胜诉，给“发烧”的楼市泼了一盆冷水。

　　10．限制外资购房 为控制房产投资增速，阻止海外热钱过渡涌入，央行分别在7月5日、8月15日和11月15日，三次上调存款准备金率，减少货币供给；而建设部、国家外汇管理局等部门联合出台的《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》和《关于规范房地产市场外汇管理有关问题的通知》，对外资购房进行了明确的限制，外籍人士只能在居住满1年以上才允许购买一定面积的自住商品房。

　　11．禁”吃差价“ 2006年政府对于房地产市场的交易秩序展开了大规模的清理整顿，对于开发商哄抬房价、捂盘不售等违规操作行为进行明令禁止，明确规定经纪公司不允许“吃差价”；同时，对于居住房产本身的特性进行了严格设定，也就是6月19日北京市工商局出台“民宅禁商”政策，对于民宅不予办公注册的规定。

　　12．提高土地使用费 11月，财政部、国土资源部和人民银行联合发布《关于调整新增建设用地有偿使用费政策等问题的通知》，规定自2007年1月1日起，新增建设用地土地有偿使用费标准将提高一倍。国土资源部相关人员表示，此举主要针对地方政府，意在遏制地方用地冲动。

　　13．地产暴利 11月，财政部发布的一份会计信息质量检查公报显示：检查的39户房地产开发企业，会计报表反映的平均销售利润率仅为12．22％，而实际利润率高达26．79％，隐瞒利润超过一半。财政部官员在接受媒体采访时表示，有的房地产企业刻意隐瞒的利润率最高达57％。

　　14．公开房价成本 房地产业到底是不是暴利？房地产成本到底该不该公开？随着调控的深入，这个争论已久的话题再度成为焦点。

　　15． 合作建房 11月，温州首例合作建房成功拿地，全国合作建房联盟成立，首位合作建房倡导者于凌罡打破沉寂，再次发起合作建房的号召，并召开咨询会，对新锁定的北京花园路25号地块进行商议。■本报记者 谢丽佳（来源：中国经济时报）

(责任编辑：魏成)