2006年哈市惠民政策：看看生活改变了多少

　　##center#######0-#######/center##在点滴的细节中，新兵更深地理解了军人作风李建锋摄编辑同志：

　　我部新兵来到新兵营20余天，新兵入伍训练已逐步展开。新兵们努力适应军营生活，军政素质普遍提高。

去年12月27日，在部分新兵谈新训体会的座谈会上，他们比较集中地谈到了作风养成的细节问题，不少新兵说，没想到军人不仅要进行严格的军事训练，而且在一些生活细节上还有如此高的标准和要求。经过班长耐心的传帮带，他们也开始注重这些细节，并由此加深了对军人作风养成的理解。我们整理了部分新兵的发言，推荐给读者，希望能给更多的新战友以启发。

　　北京军区某综合训练基地艾有福、张秀银

　　细节一：熄灯后物品仍须摆放有序——军人随时准备拉动

　　来到部队的这段日子，我和班里的战友都很努力，当我们很快就能整齐地走队列时，大家都挺自豪，觉得自己身上慢慢有了兵味，适应得还挺快！

　　可事情远没有我们想像得那么简单。记得正式开始训练的那天晚上，班长张洋对大家说，以后熄灯前，要将宿舍里的所有物品摆放整齐，包括马扎、脸盆、水杯。另外，上铺的同志上床后，下铺的同志要把床下的鞋子按顺序放好，每个人脱下的衣服都搭在自己的被子上……我们听后面面相觑。有战友问：“班长，水杯放在床下晚上喝水不是更方便吗？”班长说：“是更方便了，可如果紧急集合呢？水杯打翻了会不会影响集合速度？”又有战友问：“班长，反正明天早上我们还要整理内务，到时候再整理不行吗？”班长笑了：“不行。这既是军人的一日生活制度，也是为了便于部队紧急拉动时不会将物品拿乱。现在虽然是和平时期，但作为军人，就要保证随时都能拉得出去！”“哦”，大家都点了点头。原来军人的生活这么不同！

　　四连一班　习朝阳

　　细节二：打扫卫生拒绝“表面工作”——军人做事追求高标准

　　班里的大多数战友都是独生子女，说实话，我们在家的时候没干过什么活，有的甚至连衣服都没洗过。可到了新兵营，大家每次打扫卫生都很卖力，觉得自己比在家里的时候强多了。

　　记得那天，我们打扫完宿舍卫生，看着干净的地面和桌面，都觉得挺满意，满怀信心地准备迎接检查。这时，班长孙海鹏走进来问：“打扫干净了吗？”我们异口同声：“干净了！”班长没说话，先走到床边，拿起床下的鞋子说：“拖地的时候没有把鞋子拿起来，鞋子下面的地面还是脏的。”说着，他又摸了一下床架，举起沾满灰尘的手说：“这儿没有擦吧？”我们吐了吐舌头。随后，班长踩着凳子先后检查了门框、窗框甚至还有日光灯管，上面都有灰尘。班长又来到暖气边，掏出了暖气片里的小纸屑。班长对大家说：“我刚检查的这些地方都没打扫到，你们只是把容易看到的地方打扫干净了，这些只是‘表面工作’。”我忍不住说：“班长，反正那些地方平时也看不到，天天打扫那么细多浪费时间啊！”班长说：“如果每天都打扫，卫生基础好，干起来就既不费劲也不费时。更重要的是，军人做事要彻底，要追求高标准，只做表面工作的军人在战场上怎么和强敌对抗？等你们以后下连了，要操作武器，要维护装备，那都是丝毫不能马虎的事！打扫卫生看起来是小事，其实是对工作标准和作风养成的一种检验。”班长的一席话说得大家心服口服。我仿佛明白了，军人的作风不仅体现在驰骋疆场时，也体现在平时这些细小的环节上。

　　四连九班　梁潇

　　细节三：放马扎要做5个分解动作——军人的队列必须整齐划一

　　记得入伍第3天晚上6点45分，我们在俱乐部集合看新闻。“准备马扎——放——好——坐——调整一下——停”。值班班长讲解完放马扎的动作要领后下达了口令，战友们做得不算太齐，我也慢了半拍。

　　看完新闻回到宿舍，我悄悄地对另一个战友说：“放马扎坐下就行了，这么简单一个动作，竟然分那么多步骤，太没必要了吧。”没想到我的话被班长听见了，班长把大家叫到一起说：“对我们刚才放马扎的动作李胜龙有点想不通，可能其他的同志也有疑问。我在这里说说，为什么一个动作要分5步去做。因为，只要在队列里，军人所有的动作都必须整齐划一，这是军人作风的体现，也是一个集体战斗力的体现。大家想想，一支部队如果连一个简单的动作都做不整齐，稀稀拉拉的，这肯定不是一支令行禁止、雷厉风行的队伍。”听了这话，大家都若有所思，真没想到，5个分解动作的背后竟然有这样的涵义！

　　一连七班　李胜龙

　　细节四：战友之间不能叫“哥们”——执行条令，军人不折不扣

　　不少战友在家里都没有兄弟姐妹，刚到部队，大家同吃同睡，一见如故，没过几天就亲如兄弟了。

　　于是，我们把在家时常用的称呼顺口沿用过来，平时常听到有战友说：“嘿，哥们，帮我递一下杯子。”“伙计，快集合了！”……有一次，我叫另一个战友“哥们”的时候，班长胡跃飞听到了。那天学条令的时候，班长拿出《内务条令》翻到《礼节》一章，念给我们听：“军人之间通常称职务，或者姓加职务，或者职务加同志。首长和上级对部属和下级以及同级间的称呼，可以称姓名或者姓名加同志……”我瞪大了眼睛，真没想到，连怎么说话都有规定！可我还是不太“死心”，试探地问班长：“班长，我们叫哥们觉得很亲切，平时不在公共场合叫，只是私下里叫叫也不行吗？”班长说：“这看起来似乎算不上原则性的问题，但为什么要较真？因为恰恰在一些很细小的事情上，更能体现出军人和老百姓的区别。军人把条令条例看得很神圣，必须不折不扣地执行。你们刚到部队，一切都应按照条令条例严格地规范自己，这样才能打下个好基础。”我似乎懂得了，虽然只是一张嘴的小事，却也是这么严肃的事情。

　　二连九班　郭一凡

　　细节五：平时不能随便坐铺——军营要始终紧张有序

　　刚到新兵营，班长陈鹏教大家整理内务时，就对我们说：“部队有规定，平时不能随便坐铺，大家要坐就坐马扎，只有午休的时候和晚上熄灯以后才能上床。”

　　虽然班长提过要求，可我有时还是习惯性地坐在床上，每次班长都会提醒我。有一次，我鼓起勇气问班长：“班长，我们训练累了，坐在马扎上不舒服，为什么就不能坐在床上呢？”班长回答：“之所以这样规定，既是为了保持内务，也是为了让大家平时不过于随便和松懈。军营不是老百姓家，它要始终保持紧张有序的状态。”听了班长的一番解释，我牢牢地记住了这条规定，再没有随意坐在床上。而且，现在我一旦看见床单皱了，就会不由自主地立刻把它整平。虽然这是个很小的进步，可我觉得自己离军人的距离又近了一点。

　　三连二班　杨磊

　　08:14:56 东北新闻网

　　社保：覆盖范围扩大

　　2006年，哈市各项社会保障事业蓬勃发展，覆盖范围稳步扩大。截至9月末，哈市城镇基本养老保险、失业保险、医疗保险和工伤保险参保人数，分别达到101万人、128.9万人、170.2万人和53.5万人，覆盖率分别达到88%、74%、71%和63%。

　　据统计，从2003年到现在，哈市累计保障低保对象105.7万人次，累计发放低保金6.7亿元，低保人员月人均补差额由2003年的49.4元增加到目前的70.9元。实现了由单项救助向规范化、系统化的体系建设转变，建立了“以基本生活救助为基础，医疗、教育、住房、法律援助、就业安置、供暖和供水等多项专门救助为辅助，社会互助为补充”的城市社会救助体系。

　　再就业：下岗失业者10.7万

　　“天气虽然很冷，但我的心里却暖融融的。是党和政府提供的公益性岗位让我们下岗职工重新走上了岗位，为我们解除了后顾之忧。”———在2006年，哈市就业再就业工作也取得新突破。据统计，哈市安置下岗失业人员再就业10.7万人；就业困难对象实现就业1.48万人；公益性岗位安置“4050”人员8300人；发放小额担保贷款1010笔、2090万元；全市城镇劳务输出8万人。城镇登记失业率为3.34%。从总体上看，哈尔滨市就业再就业形势比较稳定。

　　此外，2006年，哈市政府还确定开发了1万个公益性岗位，用于安置“4050”人员、“零就业家庭”成员和残疾人就业再就业。目前，全市开发的公益性岗位安置8000余名下岗失业人员就业。组织开展了以大龄就业困难对象为重点，以“四送一落实”为主要内容的“2006年再就业援助月活动”，共安置下岗失业人员6964名。

　　就医：农村开展合作医疗

　　“就医”一直是与百姓生活息息相关的热点问题。看病难，看病贵，但是有了病谁能不看？今年哈市纠正医药购销和医药服务中的不正之风工作，从体制、机制上解决农民因病致贫、因病返贫的问题，在4个县(市)开展了新型农村合作医疗试点工作，试点履盖面达33%，参合农民达到122.02万人，参合率达84.88%。截止到10月末，共为66.2万余名参合农民支付补偿金总计1487.6万元。此外，哈市还开展了第五轮药品集中招标采购工作，把药品差价率控制在15%以内，降低了医院药品零售价格。(东北网－生活报)[责任编辑：龙秋秀]

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　　08:14:56 东北新闻网

　　污染：全面加大整治力度

　　2006年，哈市加大了松花江流域水污染治理，已争取到“十一五”松花江流域综合治理项目资金7.9亿元；暂缓了双城301采油项目等存在环境安全隐患项目的审批；对哈气化厂、哈高科等32家不稳定达标排放废水的工业企业，以及134家综合性医疗机构和272家餐饮单位进行了整改。

　　同时，全市14个集中式地表水饮用水源地进行了划界立标，取缔一级保护区内排污口6个，拆除私建滥建设施6处；限期治理二龙山库区企业13家、西泉眼库区餐饮服务企业17家，搬迁4家。先后两次开展了松花江流域水质安全专项排查工作，检查集中式饮用水源地35处，排查企业近千家。淘汰使用落后工艺、耗水量大、污染重的企业16家，改造3家，重点监管103家，限期治理34家。协助有关部门督促哈亚麻厂、大众肉联厂等11家重点排污企业加快落实异地搬迁改造计划，现都已破土动工。预计年底可削减水体主要污染物2000吨，市区集中式饮用水源地水质达标率达到96%，城市水环境功能区水质达标率达到96%。

　　公共绿地：人均7.27平方米

　　2006年年初，哈尔滨定下了植树150万株的任务。最后经过卫星遥测，新增绿化面积722万平方米，新植树木334.8万株，建成区绿地率由2005年的25.94%提高到27.07%，城市绿化覆盖率由28.35%提高到30.16%，人均公共绿地由6.4平方米提高到7.27平方米。省有关部门专家考察了相关情况后，哈尔滨获得了省级园林城市的桂冠。

　　在城市特色景观建设工程中，哈市除已完成的九站公园绿化升级改造、香格里拉亲水通道与休闲广场建设、老头湾金沙滩大众泳区建设、正阳泵站建筑和九站广场住宅楼外立面装饰改造外，兆麟街区改造工程也基本完成，市建筑艺术广场扩建2.2万平方米，新增可经营性商业面积1.4万平方米，扩建后的广场面积增大3倍。(东北网－生活报)[责任编辑：龙秋秀]

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　　百姓出行：路畅通更便捷

　　城建大项目，尤其是路桥工程关系到哈尔滨百姓的切身利益。在2006年，哈市路桥建设、景观改造、路网升级等3个方面共96项重点城建工程已全部告竣。文昌街西段等11路10桥全面竣工通车，大大节约了百姓绕远等带来的时间和费用等支出。

　　据了解，2006年哈市启动实施了11路10桥工程，完成了文昌街西段、华山路、齿轮路和保健路打通工程，还有公滨路、工农大街、南勋街、学府三道街、安发街、草市街和电碳路改造工程；新建了文昌高架桥、马家沟跨河桥、文昌地道桥、华山路地道桥、公滨路地道桥、齿轮路地道桥、齿轮路跨河桥和保健路跨河桥，以及黑大、旭升街人行天桥等10座桥梁。同时共新建改造道路17公里。

　　2006年，哈市还集中实施了3项城区路网升级改造工程。40条街路实现达标；32条土路和背街巷道完成了改造，新建改造车行道11万平方米、人行道11万平方米，新建排水管线7230延长米，缓解了偏僻区域的群众出行难问题；道路大中修工程完成了安发桥、南极桥、宏南街等8条破损及翻浆严重的桥梁和道路的整体维修改造，城市通行能力大大提高。

　　基本条件：电气水热更优质

　　电、气、水、热是百姓生活的基本条件。在2006年，哈尔滨实现了哈供电区村村通电的目标，切实减少了线损和变损，降低了电价，减轻了农民负担。一、二类街道的亮灯率达到97%上，三、四类街道亮灯率达到95%以上。对每一个百姓最关心的电价，电业部门部分取消梯级电价，对用户采取谷平电价。同时，在每年的采暖期间，对采用电采暖的用户，每月使用电量在300度以上的，每度减收0.1元。

　　2006年11月18日，哈尔滨中庆燃气有限责任公司挂牌成立，这意味着哈尔滨从2007年8月末开始，用3年左右时间，将哈市市区燃气由哈依煤气逐步置换成大庆天然气。目前，哈市市区燃气管网总长近2000公里，日最大供气量165万立方米，市区管道燃气普及率为83%。

　　2006年12月23日，磨盘山水库供水一期工程正式向市区供水，结束了哈尔滨百年来仅靠松花江水和地下井供水的历史，让部分城区的14万户居民率先喝上了磨盘山水。在2007年，将有更多的市民分享每天从磨盘山净水厂输出的45万吨磨盘山优质水，其中包括道里、道外和南岗哈西地区的千家万户。

　　2006年，哈市集中供热普及率达到58%，市民供热满意率大大提高。目前，哈市有供热企业400多家，总供热面积9000多万平方米，其中社会供热企业近一半，供热面积占2/3。2004年实施的全国最大的集中供热项目———道里集中供热项目在2006年全部完工，供热面积达到1800万平方米。集中供热由过去每天间断供热8小时变为连续24小时供热，使室内相对保持一个稳定的温度。据供热规划专家预测，在今后两年里，随着哈市一大批集中供热项目的逐步完工，冰城集中供热普及率将有望达到80%。(东北网－生活报)[责任编辑：龙秋秀]

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