发展高端产业建设先锋城区

　　发展高端产业建设先锋城区

　　访南山区委书记叶民辉、区长刘庆生

　　新年刚过，南山就呈现出一派生机勃勃的现象：数字文化产业园整装待发，六条市容街景整治已经初露靓容。南山区委书记叶民辉、区长刘庆生表示，在新的一年，区委、区政府要把刚刚闭幕的市委四届五次全会精神迅速传达到每一个基层群众，结合南山的实际，紧紧围绕自主创新和循环经济两大主题，落实科学发展观，“走出一条新路”，把南山建设成自主创新和循环经济的示范城区、和谐社会的先锋城区。

　　发展高端产业“竞上游”

　　叶民辉、刘庆生说，市委给南山“四个基地”的定位——高新技术产业基地、高等教育基地、西部物流基地、旅游基地，这四个基地都是“高端产业”。也就是市委书记李鸿忠在市委四届五次全会的“报告”中所说的“上游”产业。

　　为了实现“上游”产业的“竞争上游”，南山首先要种高新产业的“高产田”，吸引更多高新企业的总部、研发中心、结算中心入驻南山。其次要坚持实施“大孵化器”战略，着力构建以企业为主体，以孵化器、产业基地为载体，以高校、科研院所和重点实验室为平台的创新体系，提升原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的能力，培育和发展通信、数字视听、软件、新型储能材料、生物医药及医疗器械、化学物半导体等六大战略创新产业。再次就是紧紧抓住大学城、先进技术研究院建设的契机，全面推进南山北部片区成为“深圳硅谷”。最后就是大力实施《南山区循环经济“十一五”发展规划》，充分发挥政府的引导和促进作用，加快推进月亮湾生态工业示范园的建设。抓紧建设一批具有龙头带动、示范推广的清洁生产企业、生态产业园区、绿色生态社区，以及资源综合利用示范单位。

　　在此基础上，南山还将发挥南山人敢闯敢试敢想的人文情怀和人文精神，探索建立一个在循环经济基础之上的循环社会，形成一个大的循环系统。

　　“走出新路”建设和谐南山

　　建设社会主义和谐社会，叶民辉、刘庆生认为，南山有相当现实的基础条件。近年来，区委、区政府高度重视推进和谐社会建设，狠抓发展第一要务，认真履行稳定第一责任，辖区经济持续快速健康发展。特别是开展“基层基础年”和“城市管理年”的具体实践，为构建和谐社会积累了有益经验，打下了坚实基础。

　　推进和谐南山建设，南山将做到“五个坚持”：坚持以科学发展为统领；坚持以改革创新为动力；坚持以正确的评价标准为导向。制定和完善“效益南山指标体系”、“和谐南山指标体系”，用以评价政绩、考核干部；坚持依法治区，牢固树立法律的尊严和权威；坚持以加强党的建设为保障，大力实施固本强基工程。

　　为实现构建社会主义和谐社会的目标，南山拟在全区建立和完善六大体系：突出协调发展，加快建立和完善符合和谐社会要求的经济运行体系；突出公平正义，加快建立与完善和谐社会的制度体系；突出安定有序，加快建立与完善现代社会管理体系；突出务实为民，加快建立与完善社会公共服务体系；突出继承发展，加快建立与完善社会主义和谐文化体系；突出人与自然和谐，加快建立与完善和谐的城市生态体系。

　　这些目标如何落实？叶民辉、刘庆生说，首先要确保实现重心下移，建立科学高效基层管理体制。进一步理顺区、街道、社区的职能分工，完善基层执法体制，按照“权责利相统一、管理重心下移”的原则，使管理和执法职能下沉，实现基层管理主体在街道和社区，切实解决基层“执法难”问题。

　　其次就是要加大基层基础投入，提高社区管理和服务水平。要以人为本，舍得投入，为广大群众提供更多的公共产品和更好的公共服务，不断满足社区群众物质文化需求。要全面推进“五室一家一中心一广场”建设步伐，力争年内社区警务室、社区图书馆和户外文体广场全部达标。要切实提高社区信息化水平，打造“数字化社区”，全面建成区、街道、社区三级网络平台和覆盖社区的智能化管理和综合信息服务体系，实现社区管理和服务的信息化、数字化。

　　再次就是要切实解决基层问题，提高构建和谐社会的能力。进一步强化“民本”意识，把解决民计民生问题放在首位，作为各级领导干部的第一责任，让老百姓充分享受到平安和谐建设的成果。扎实开展创建“充分就业社区”活动，消除“零就业家庭”现象。建立企业欠薪预警机制，坚决打击劳务诈骗、恶意欠薪等违法行为。进一步完善社会保险制度，健全多层次医疗保障体系。整合各类救助资源，建立新型社区救助体系，开展“居家养老”服务。加强未成年人思想道德建设，保障妇女儿童的合法权益。深入开展关爱行动和扶贫助弱行动，及时为社区群众排忧解难。广泛开展群众性和谐创建活动，同创建文明城区、文明行业、文明单位、文明家庭结合起来，增强公民、企业、各种组织的社会责任。加强矛盾纠纷排查调处，切实把各种矛盾消除在萌芽状态，营造良好的发展环境。