2007物价水平前瞻：话费能否再降、房价还要涨?

　　八问能源：价格为何一直涨？

　　★中国社会科学院工业经济研究所能源经济中心主任 史丹

　　根据我国过去几年能源价格的变动趋势来看，我国能源价格目前处于上升时期，能源价格总水平将持续上涨，并有可能继续超过工业品的平均上涨幅度。

　　能源价格上涨受多方面因素的影响：一是供需关系的影响。进入21世纪以来，我国产业结构发生明显的变化，高耗能的重化工业发展加速，并在产业结构中占居主导地位，能源需求因此大幅度增长，拉动了能源价格的上涨；二是国际石油价格的上涨，带动了国内价格。2003年-2006年9月，国际原油价格由平均28.4美元/桶上升到66美元/桶，上涨了132%。三是能源价格趋于合理，资源的稀缺性，能源生产与消费的外部成本开始在能源价格中有所反映。如国家连续几次提高了煤炭资源税征收标准，能源企业加大安全生产和环境治理的投入，等等。由于我国在这一方面的历史欠帐较多，能源成本构成中的资源税、环境治理、安全生产投入还要继续上调和增加。

　　能源价格上涨也是国民收入的再分配和资源的重新配置。首先，能源价格的上涨，使得能源工业的经济效益明显提高。近几年来，能源工业的利润总额占全部工业利润30%左右，为能源工业的发展和再投资创造了条件。其次，能源价格上涨可能会造成企业生产成本的上升和人民生活水平的下降。然而，我国能源价格的上涨并没有造成生产部门平均盈利水平的下降。在能源价格持续上升的同时，工业成本费用利润率在基本稳定的基础上略有上升，居民收入增长指数高于消费价格增长指数，生活水平也没有受到太大的影响。这一方面说明能源价格上涨优化了资源配置，促进了生产率的提高。另一方面也说明我国能源价格还有一定的上涨空间。

　　为了减少价格上涨对生产和生活产生不利的影响，我国政府对能源价格始终保持一定力度的调控。随着对外开放度的提高和我国市场化改革的深入，政府对能源价格的控制会逐步放松，能源价格将逐步回归到供需关系所决定的水平上。尽管在过去几年中我国能源价格有一定幅度的上涨，但是还未达到合理的水平。就具体能源品种来看，在今后一、二年内，煤炭价格可能还要继续上涨20%，其中电煤价格将与其他煤炭价格趋向一致；电煤价格的上涨会推动火电成本的上涨，但是电力企业自已要消化一定的成本，此外，随着成本较低的水电供给的增长，电力平均价格的上涨幅度要小于煤炭价格的上涨幅度。由于电力产品不能储存，电力价格的上涨有时还不能完全取决于成本。电力需求的减缓对电力价格上涨也会起到一定的抑制作用。但是，随着电力体制改革的深入，电力价格交叉补贴的问题会逐步得到解决，居民用电价格上涨的幅度可能要高于大宗工业用电价格的上涨。

　　石油价格的涨跌主要受国际油价的影响，而国际油价又受世界经济发展态势，尤其是一些发达国家和主要产油国的经济发展速度与政治社会经济稳定性的影响。综合地看，世界原油价格在经过数年的高价位的盘整之后，若没有其他意外因素的影响，将在65美元/桶的价位上波动，但波动的平均幅度可能会要大于过去几十年。

　　原油价格是成品油价格的基础，由于我国对成品油的价格实行从紧控制，虽然数次调高成品油价格，但调高的幅度远远低于原油价格上涨的幅度，大致仅相当于原油价格上涨幅度的一半左右。受价格因素的影响，我国炼油企业亏损问题比较突出，进一步改革成品油定价机制已提到有关部门的议事日程。

　　从中国的情况来看，即使国际原油基本平稳，成品油价格也有上涨的冲动和压力。我国天然气的产量与需求近期都有较大的增长，但天然气的价格仍然很低，由于天然气与煤炭、石油和液化石油气具有较大的替代性，我国天然气的定价方式采用与原油、煤炭、液化石油气价格五年移动平均加权的方法，因此，预计天然气价格的涨幅是所有能源产品中最高的。

　　预测：今后的几年内，煤炭价格可能还要继续上涨20%；居民用电价格上涨的幅度可能要高于大宗工业用电价格的上涨。天然气价格的涨幅将是所有能源产品中最高的。

　　九问农产品：价格会缓慢攀升吗？

　　★黑龙江省农垦总局局长 隋凤富

　　百姓关注粮油价格

　　自2006年11月份以来，我国各地小麦、玉米、大豆和籽棉收购价格分别出现不同程度上涨。全国食用油平均零售价格较10月份上涨了6.04%。在北京，米、面、菜及主副食品价格均有不同程度的攀升，其中食用油、面粉价格涨幅超过10%；山东省农户小麦出售价格由9月份每公斤不到1.4元涨到了1.6元左右，涨幅超过14%；通过上海市经委提供的市场监测数据显示，上海市5升1桶装精制油的零售价平均上涨4-5元，比上月上涨12%-13%。

　　粮食价格到底还会上涨多久？将会上涨多高？通过分析，我认为，在供需缺口并不大的情况下，加之政府已陆续开仓拍卖粮食，今年，国内粮价价格还会略有上涨，但涨幅不会太大。

　　馒头价格涨一毛 真的会有人很在乎

　　由于与百姓生活关系密切，因而，粮油价格的上涨自然让普通民众有着最深切的体会。有报道说，2006年11月中旬，上海超市里的食用油价格开始上涨。到12月初，原本30元左右的5升大豆油，短短几周内竟然“三级跳”，价格直奔40元，涨幅高达30%。在黑龙江，一些市民抱怨说，现在连饮食店内出售的早点也在“瘦身”—“拉面少了，就连馒头也变小了。”

　　其实，粮油价格上涨更多的是一种市场行为，属于全球范围内供求关系出现波动的结果。不过，国家对粮油价格上涨这一现象给予了高度关注，并采取相应措施稳定粮价。

　　虽然国家在密切关注粮油市场的走势，当前主要通过市场机制进行调控，暂时不会出台限价措施。但若价格上涨过高，国家将肯定会采取相应的措施，对市场价格进行干预。在此，我们提醒百姓应该理性消费，不要盲目抢购。

　　价格上涨的主要原因

　　在国家大力扶持粮食生产政策的支持下，2006年全国夏粮和早稻生产取得了好收成，夏粮比去年增加148亿斤，增长7%，早稻产量与去年基本持平，秋粮丰收，全年粮食增产已成定局。而值得一提的是，黑龙江垦区完成了粮食生产能力的第二次大跨越；从1995年到2005年，在短短10年间，通过大力发展现代农业，垦区粮食总产突破了200亿斤大关，达到205.3亿斤，为国家提供商品粮180亿斤，商品率达到88%。从总体上看，我国粮食供求基本平衡。但为保护农民利益和种粮积极性，2006年国家最低收购价格政策不仅继续把小麦和稻谷都纳入收购范围，而且启动时间早，农民售粮积极性高，收购进度快，收储数量大。由于粮食收储入库数量较大，农民手中的余粮不多，流通领域的商品粮大大减少，而2006年10月份以后是粮油尤其是小麦生产加工和消费的旺季，商品粮的需求较多，最终导致10月和11月市场粮食供求偏紧，粮食特别是小麦价格上升较多。

　　另一个促使粮油价格上涨的因素来自国际市场。2006年，受干旱少雨等不利气候条件的影响，除中国外，世界主要粮食生产大国如美国、欧盟、加拿大、澳大利亚、巴西和阿根廷等国家和地区粮食都不同程度减产，导致世界粮食减产1.6%，其中谷物产量减产2.1%，小麦减产5.2%，粗粮减产1.1%。与此同时，因人口增长、饲料和工业用粮增加，2006年世界粮食需求量平稳增加，比去年增长1%。

　　粮食价格稳中有升

　　在粮食供求关系偏紧的形势下，近期国际市场粮食价格大幅上扬。在世界最大的农产品期货市场芝加哥期货市场上，主要粮食品种的期货价格大幅攀升，目前主要大宗粮食品种的期货价格处于全年高位，小麦和玉米价格创2002年以来的新高，稻谷价格大幅回升。在国际粮价的带动下，国内粮价出现了不同程度的上涨。今年，不管是小麦、大豆还是玉米，价格都要有所上扬。目前，中国人口占世界人口的22%，却只拥有世界7%的耕地，而由于工业化及环境影响，耕地还在以惊人的速度不断缩减。富裕人口的消费持续增长及有限的耕地限制，最终会导致农产品价格不断上涨。

　　预测：今年，国内粮食价格可能会略有上涨，但涨幅不会太大。　　文章来源：中国经济周刊

(责任编辑：黄芳)