网络非法律真空地带 英国网络管理力争疏而不漏

　　中新网1月4日电 据新华网报道，英国在网络管理方面的主要做法是立法保障和行业自律，并辅之以政府指导。这样看似不严，但在博客、BBS等网络空间尽情畅游的网民如果利用网络干违法的事情，一定会受到查处。

　　英国的网络管理工作主要由一个名为“网络观察基金会”的组织负责。

这家基金会为鼓励从业者自律，与由50家网络服务提供商组成的联盟组织、英国城市警察署和内政部等共同签署了《“安全网络：分级、检举、责任”协议》。“网络观察基金会”以此为基础，制定了从业人员行为守则，主要精神包括网络服务提供者有责任确保内容的合法性等。

　　“网络观察基金会”确立的管理原则认为，网络并不是法律的真空地带，对其他媒介适用的法律对网络同样适用。这家基金会据此制定的网络内容管理措施为：

　　一、对外开设热线，接待公众投诉。这家基金会在接到公众投诉后，会评估特定网上内容是否违法，如果认定是非法内容，就会通过网络IP地址确定该内容的来源，之后将问题移交给相应的执法机构来处理。该基金会同时还会通知网络服务提供商将该内容从服务器上删除，如果服务商不这样做，将会受到起诉。

　　二、设立内容分级和过滤系统，让用户自行选择需要的网络内容。除法律明文禁止的不良内容外，该基金会主张对其余内容分类标注，让用户自行决定是否要浏览。

　　“网络观察基金会”在去年成立10周年之际公布的报告显示，英国网上源自本土的非法内容，特别是与儿童色情有关的内容，已经从1996年的18%下降到了0.2%。在被举报的网上非法信息源中，来自英国本土的只占1.6%。

　　虽然成效显著，但该基金会认为，英国的网络管理仍面临两大挑战：一是需要进一步加强跨国网络规范合作，互通信息，在全球范围打击网上儿童色情等非法内容；二是需要制定一个能被大多数国家认可的统一信息评价标准，以更有效认定网上非法信息。(葛秋芳)

(责任编辑：黄芳)