让每个公民感受到“家的温暖”

　　让每个公民感受到“家的温暖” www.thebeijingnews.com · 2007-1-6 0:21:25 ·来源：新京报

　　公安部决定，自今年1月1日起，再次扩大免填边防检查入境登记卡人员范围至包含内地居民、台湾居民及华侨在内的所有中国公民。

　　在新年来临之际，听到这样的消息，的确让人感受到一丝暖意。可以想象，不管是从境外哪个地区归来，任何一个中国公民，只要手持中国护照，就可自豪而无任何障碍地踏上祖国的领土，那种由归属感所带来的自豪感必定油然而生。毕竟，归家的时候，谁不希望是温暖而甜蜜的呢？

　　从国际法和宪法所规定的公民权利角度看，一个人有着中国护照，就意味着他具备中国公民身份，应当受到国家和政府的认可、尊重和保护。为每一个在地球村生活的公民随时提供温暖的回家通途，是政府应当承担的义务。因此，公安部将免填入境登记卡的人员范围扩大至所有中国公民，实质上也是国际法和宪法精神的具体落实。

　　仔细想来，作为一个中国公民，手里拿着中国护照，进入中国领土，就相当于回家。如果一个人回家了也必须进行登记，这在情感上也比较令人难以接受。而现在对本国公民实行入境免登记，就是打破了这道不近情理的行政管理制度，让每一个公民享受顺利回家的温暖。

　　事实上，从国家和公民关系这个层面来考察，我们需要改革的地方还有很多。在一个法治国家，以宪法所约定的制度框架和权利义务范围为基础，每一个公民都有权平等地受到国家和政府的对待，在这个国度内生存、生活和发展。但毋庸讳言，很多时候我们还体会不到“回家的温暖”。

　　以目前广被公众诟病的暂住证为例，不管一个人在某个城市生活多久，甚至在那里有了自己的事业、房屋和子孙，只要这个人还没有取得该市的正式户籍，就必须办理暂住证。于是在中国很多城市，就有了这种莫名其妙的现象———人们只能“暂住”在自己所有的房屋里，即便这个人纳税再多，为当地做的社会贡献再大，也永远只能暂住，并同时遭遇由“暂住”所带来的种种歧视和不便。从某种意义上而言，暂住证是剥夺广大公民在自己的祖国享受国家温暖的典型做法。

　　其实，中国公民在自己的祖国不能享受温暖反倒遭遇不快的事例还有很多，比如：由城乡二元化分割结构带来的选举权和社会福利权不平等；地区差异引发的经济、文化、教育和社会事务权利不平等；社会保险难以随人的流动而自由流动等等。所有这些，都让人们感到不便和无奈。因此，人们无时不在呼唤国家能够进一步改革，让每一个公民真正感受到认可、尊重，能够把祖国的任何一个地方当作自己的家。

　　可以肯定的是，随着平等意识和民主理念的深入人心，每个人都感受到家的温暖的日子，正在离我们越来越近。比如最近，铁道部为了方便返程的学生和农民工顺利地买到火车票，今年春运期间，我国铁路将试行办理学生返程票，北京、天津等10个城市700多所普通高校和研究院所的学生都可以购买返程火车票。这样的事看起来虽小，却给人以家的温暖，一种由政府强化服务理念所带来的家的温暖。

　　我们相信，如果这样的服务细节越做越多、越做越好，每一个公民都将每时每刻体会到家的温暖。

　　见昨日本报

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