院长庭长不能直接改变合议庭意见

　　最高法院要求建立合议庭负责制

　　据新华社电 正在济南召开的第七次全国民事审判工作会议要求，进一步强化合议庭审判职责，逐步实现合议庭负责制。

　　最高人民法院副院长曹建明表示，建立合议庭负责制，正确处理好落实合议庭审判权与加强对合议庭的管理、监督之间的关系问题，重点在于明确职责，加强管理，强化监督。

　　曹建明表示，明确职责，就是要真正改变合议庭“合而不议”和“议而不判”的现象，合议庭成员要共同参加庭审，对案件事实和法律适用共同负责，裁判文书要由合议庭成员核稿，共同签名，共同承担责任；庭审结束后要及时合议，形成合议意见，始终贯彻共同审判，共同负责的指导思想。

　　曹建明说，建立合议庭负责制，就是要充分尊重合议庭的合议结论，院、庭长参加庭务会、审判长会议讨论案件，可以对重大疑难案件及时予以监督和指导，统一裁判尺度，但不能直接改变合议庭的意见；院长、庭长直接行使审判权，应当通过参加合议庭审理案件的方式。

　　此外，记者从会议上获悉，中、基层人民法院一审受案标的额将适当放宽；同时，对婚姻、家庭、继承、物业、人身损害赔偿、交通事故、劳动争议、群体性纠纷类案件等8类案件原则上也将不再以标的额确定级别管辖，而由基层法院受理。

　　强制拆除违章建筑

　　余姚市政府被判违法

　　早报讯 近日，宁波市中级人民法院作出终审判决，宁波余姚市人民政府组织强制拆除违章建筑的行为被确认违法。

　　2005年8月2日，宁波余姚市规划局作出一处罚决定，认定市民朱利峰未经审批，在自己住宅四周建造了违法建筑200平方米，责令于同年8月5日前自行拆除。

　　朱利峰不服处罚决定，向宁波余姚市人民法院提起诉讼，朱利峰的代理人、浙江之星律师事务所袁裕来律师认为，即使处罚决定是合法的，宁波余姚市人民政府强制执行行为也是不合法，《中华人民共和国城市规划法》第42条明确规定，只有在当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉的情况下，才可以强制执行，且作出处罚决定的机关须申请人民法院强制执行。

　　该市中级人民法院经过公开开庭审理后，于近日作出判决，认为，《宁波市违反城市规划建设处理办法》第16条和第21条不能作为余姚市人民政府证明实施强制执行行为合法性的依据，因此确认余姚市人民政府强制执行行为违法。（中广）