展望2007年:水污染防治仍是重中之重

　　新华网北京1月7日电（记者顾瑞珍）“结构性污染有所减轻”“重点流域污染治理有序推进”“水污染防治能力有所增强”“水污染防治体制机制趋于完善”，国家环保总局局长周生贤这样描述我国水污染防治的进展。同时，他指出当前水环境形势依然十分严峻。

　　据介绍，我国重点流域40％以上的断面水质没有达到治理规划的要求。一些地区“有河皆干、有水皆污”。“全国大、中城市浅层地下水不同程度地遭受污染，约一半的城市市区地下水污染较为严重”。饮用水安全存在隐患，全国有3亿多农村人口存在饮用水不安全问题。全国113个环保重点城市的222个地表饮用水水源地，平均水质达标率只有72％。此外，部分流域水资源开发利用程度过高、水污染事故频繁发生等问题，也严重影响着我国的水环境。

　　“水环境形势依然十分严峻，老问题尚未解决，新问题又接踵而至，主要水污染物排放总量明显超过环境容量，群众对水污染事件的投诉越来越多……”在十届全国人大常委会第二十五次会议上，周生贤报告了当前水环境形势和水污染防治工作情况，报告传递着一个重要信号：我国水污染防治任重道远！

　　周生贤表示，“十一五”期间，我国要着重从四方面做好水污染防治工作：严格实行总量控制、目标管理、责任追究制度；以保障群众饮水安全为重点，加快推进水污染防治工作；严格环境准入，加强执法监管；运用市场机制推进污染治理，切实提高污染防治能力。2007年将投入数十亿元资金，全面启动“水体污染控制与治理”项目，突出饮用水安全，流域性环境治理和城市水污染治理等三个重点，全面推进水污染防治工作。

　　环保总局局长周生贤26日说，虽然水污染防治工作取得了一定进展，但水环境形势依然十分严峻，主要水污染物排放总量明显超过环境容量，人民群众对水污染事件的反映和投诉越来越多。

　　周生贤是在向十届全国人大常委会第二十五次会议报告当前水环境形势和水污染防治工作情况时作上述表示的。

　　“今年上半年，全国化学需氧量排放量比去年同期增长了3．7％。第三季度以来，虽然增幅明显回落，但污染物排放总量仍在继续增加。”周生贤说，全国大、中城市浅层地下水不同程度地遭受污染，约一半的城市市区地下水污染较为严重，大城市的中心地带、城镇周围区，以及排污河道两侧、引污灌溉区污染尤为严重。河北平原和长江三角洲等区域，浅层地下水已呈现面状污染态势。

　　12月26日，环保总局局长周生贤说，水环境形势依然十分严峻，2005年，全国七大水系的411个地表水监测断面中有27%为劣V类水质，基本丧失使用功能。重点流域40%以上的断面水质没有达到治理规划的要求。流经城市的河段普遍受到污染，一些地区已经出现了“有河皆干、有水皆污”的现象，近岸海域赤潮和三峡库区支流“水华”现象接连发生。

　　水是城市的灵魂。世界最初的城市基本上都出现在四大河川，即黄河流域、幼发拉底河流域、底格里斯河流域及尼罗河流域。相应的，当水枯竭的时候，城市也会终结。像“丝绸之路”上的楼兰古城、印度西北部的斯育古城等等，都是由于水枯竭而突然消失的。而今天的水污染，同样在带来与水枯竭相类似的危险。

　　北京市环保局与北京市发展和改革委员会29日共同发布了北京“十一五”时期环境保护和生态建设规划。北京市环保局副局长杜少中说：“目前，对北京总体水环境的描述是：水资源短缺与水污染严重并存。‘十一五’期间，北京市计划投资124．6亿元用于水污染的防治。”

　　根据规划，北京市将对河湖水系进行综合整治，到2008年，消除北旱河、清河等30条河道沿线的1000多个排污口。同时，全面完成北京六环路以内200公里的河湖水系治理，恢复历史河流水系。

　　除了景观河道变美，还将对饮用水源进行保护和治理。规划指出，2008年要完成密云、怀柔和官厅水库一级保护区共362平方公里内41个村的污水和垃圾治理。2010年前完成密云、官厅水库上游及周边3560平方公里水土流失治理，确保密云、怀柔水库水质稳定达标。