贵阳市推行“八大机制” 全市信访总量下降21%

　　贵阳市以制度建设推动信访工作，在开展信访工作实践中，逐渐探索形成并积极推行八个方面的工作机制，使信访工作发生明显变化。据有关部门的统计，2006年1月至11月，全市信访总量和信访人次同比分别下降了21%和18%。

　　领导包案机制。按照信访工作“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则以及领导干部“一岗双责”的要求，建立完善信访工作责任制，形成了党政领导亲自抓信访工作、亲自包案处理重大信访问题的机制。上年全市各级党政领导包案646件，占全省包案总数的27%。2006年1月至11月全市各级党政领导包案220件，结案198件，结案率90%。

　　联合接访机制。针对贵阳市群众上访比较便利，专门成立了驻省接访工作组，由贵阳市信访局领导带队的接访组到省信访局接访。在重大政治活动、重要会议期间，组成联合接访工作组到省委、省政府等办公地点配合接访。

　　应急联动机制。下发《关于进一步加强对非正常群体性上访处置工作的通知》，落实相关工作预案，完善应急处置措施，基本做到了信访、公安、各有关部门、事发单位所在地基层组织及时出动、有效维护信访秩序的协调联动机制。

　　排查调处机制。坚持每周一次向市联席会议召集人通报信访情况，每月一次分析排查和每季度通报一次到省上访、到市上访的全面情况并及时通报有关上访情况，同时做好重要信访事项和矛盾纠纷的研判、分析、分解和交办，努力把矛盾和不稳定因素化解在基层，解决在萌芽状态。

　　交办督办机制。对重要的个访案件和接访中的重点、难点问题，及时进行立案交办、督办，明确办理时限、责任单位和责任人。采取电话跟踪督办、发函督办、约谈督办、联合督办以及实地督办等多种方式，加大督办力度，对复杂、疑难的信访案件，采取座谈会、案情讨论会、信访约见等形式进行协调和办理。

　　政策协调机制。对一些牵涉面广、情况复杂的信访事项，通过召开联席会议，协调制定相关政策措施，促使问题得到妥善解决。

　　劝返稳控机制。根据相关规定，开展了非正常上访集中整治工作。加强了市政府驻京联络处信访工作力量，与驻京联络处建立了情况周报制度，及时通报情况、及时将非政党上访人员接回。

　　责任查究机制。对引发群体性事件、集体访、到省进京上访以及处置工作不力的地区和单位，都以市联席办、市维稳工作领导小组的名义下发督办函，并将落实责任的情况与目标考核挂钩。（作者：黄家利王太师）