人民日报：多策发力促“消费”

　　当前，我国经济运行中的突出问题仍然是固定投资规模偏大、外贸顺差过大、货币供应过多。这些总量矛盾实际上是经济结构不合理的反映。解决这些问题，必须调整和优化经济结构，把促进消费作为当前工作的一项着力点。

　　决定消费的最主要因素是实际收入和预期。

近10多年来，我国财政收入每年均以20％以上速度增长，超过ＧＤＰ增幅的一倍多，而居民可支配收入的增幅却总是不到财政收入增幅的一半，也大大低于ＧＤＰ的增幅。所以，促进消费，首先要加快调整国民收入分配格局，不断提高城乡居民特别是中低收入群体的收入水平。对目前结构调整和企业改制带来的下岗失业人员，要制订优惠政策，指导和帮助其实现再就业，保证更多人有稳定持久的收入来源。要抓住农村消费的牛鼻子，提高农民的消费水平。财政政策应当把“多予”、“少取”的文章做足，加大补贴、转移支付等力度，帮助农民增收，缩小城乡收入差距，夯实农村消费增长的基石。

　　目前，教育、住房、医疗等成本居高不下，加大了老百姓的后顾之忧，影响了即期消费水平的提高。促进消费，就要着力完善社会保障体系，解决社保覆盖面较小、社保水平低等问题，逐步构建覆盖城乡、与市场经济体制相适应的社会保障制度，建立健全与国人生活水平相适应的医疗、教育、养老体系，抑制房地产投资过快增长和房价过快上涨，减轻居民的预防性储蓄动机，让人们愿意花钱、敢于花钱。

　　近年来，信息、旅游、文化、体育、保健等新型消费逐步升温，成为拉动消费增长的亮点。促进消费，还要拓宽消费领域，清除消费障碍，不断满足城乡居民日益多层次、多样化的消费需求。比如，这些年旅游市场逐步升温，国内居民出游率已由前几年的不足50％上升到84％，特别是黄金周期间，出境游、国内游均十分火爆，但旅游市场的供给水平和服务质量却不尽如人意。有关部门应结合消费市场的新趋向新变化，及时清理落后的消费政策，规范市场秩序，营造放心的消费环境，让大伙儿的钱花得值、花得高兴。

　　扩大消费关系着整个国民经济运行的平稳和协调，是一项系统工程，需要相关措施配套实施。我们应该多策并举，狠抓落实，全力以赴促消费，实现消费、投资、出口协调增长，促进经济又好又快发展。

　　《人民日报》 ( 2007-01-08 第14版 )

(责任编辑：黄芳)