政府采购拒绝国货称是国际惯例

　　据新华社电

　　今年1月将举行的江西省高等级公路管理局路面设备招标，涉及政府采购约3000万元。令人意外的是，从开始购买标书、报名甚至到招标结束，所有国产自主品牌生产厂商只能成为一旁的“看客”。

　　政府采购拒绝国货 仅仅是追求高质量吗

　　2006年12月12日，中国公路项目信息网等媒体发布了一则招标公告，江西省高等级公路管理局委托中国交通进出口总公司通过公开招标方式，为江西昌泰高速公路等单位购买铣刨机、多功能装载挖掘机、双钢轮压路机、摊铺机、沥青路面修补设备若干。其中沥青路面修补设备、洒布车等多种设备在“技术规格”一栏中居然明确要求是“国外知名生产厂家原装产品或在国内投资组装”。

　　这意味着占据了国内市场较大份额，甚至在国际市场拥有一席之地的国产自主品牌路面设备，不具备此次政府采购的入围资格。

　　负责组织此次采购事宜的江西省高等级公路管理局机务处处长陈雪飞介绍，本次政府采购总值约3000万元，完全是按照“国际惯例”进行的，质优价低者中标。之所以大范围拒绝国产自主品牌的设备，主要原因是国产自主品牌质量不过关。为防止国内一些小厂商以“价低质劣”的设备恶意低价中标，只能在招标文书中预先设槛，将这些国内小厂家拒之门外。

　　针对这种“求洋求贵”做法，中国公路学会筑路机械分会秘书长刘文华认为，从整体上看，国产自主品牌的高速公路路面设备并非像江西有关部门介绍的那样质量低下。另外，从中国的公路路面养护现状看，目前全国养护经费缺口达数百亿元。政府采购应从售价、服务、技术、性价比等条件综合考虑，不能盲目追求国外品牌。

　　条款所谓外资品牌 业内人士心知肚明

　　刘文华分析说，中国的高速公路养护等路面设备的生产和销售已经有20多年历史，国内自主品牌的路面设备已经形成系列，产量大幅度增加，年产值高达数十亿元，不仅能满足国内不同市场的需求，甚至获得了国际市场的认可，相当数量的产品具备了国际一流水平。

　　一位专业人士告诉记者，有些招标条款已露出了“马脚”，比如能够满足“国内投资组装”这一条款的，全国只有一到两家，江西的开标结果甚至可以“精确预测”。

　　招标违背《政府采购法》

　　得知国产自主品牌厂商参与江西此次政府采购项目招标遭到封杀的消息，有关专家拍案而起，认为不管采购方出于何种目的，不按招标产品需求衡量供应商产品技术参数，而是人为设立品牌门槛，这种做法既不符合行业规范，也不符合政府采购法的要求。

　　我国的政府采购法明文规定，“政府采购应当采购本国货物、工程和服务”，除非“需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的”，或者“为在中国境外使用而进行采购”以及“其他法律、行政法规另有规定的”可以例外。业内人士指出，显然，在江西高速公路上使用的养护设备不属于例外的范畴。